２００４年６月，杭州市率先推行了企业退休职工社会化管理服务工作。到２００５年１２月３１日，西湖区共接收企业退休职工２４０８５名，其中中共党员５４７０名，占全区党员总数的２６．６１％，全区６个街道共计接收退休职工党员４９０８名，退休职工党员占城市社区党员数的６４．２７％，随着社会化管理工作的推进，退休职工党员的数量还将逐年上升。帮助处在社会化管理起步阶段的退休职工党员顺利地完成从“企业人”到“社区人”的转变，既是加强基层党建工作的迫切需要，又是维护和促进社会稳定发展的客观要求。为准确把握社会化管理起步阶段退休职工党员的群体特征，总结经验，发现问题，提出对策和措施，我们对这个问题组织了专题调研。
通过调研，总结出企业退休职工党员的五个方面的特征：一是年龄普遍步入老龄。据统计，西湖区企业退休党员年龄在６０岁以上３９２８人，占７１．８１％。二是身体状况普遍较差。“听不清、说不全、记不牢、走不动、坐不住”的现象比较突出。三是收入水平普遍偏低。西湖区企业退休党员月人均收入１２００元及以下４１９６人，占７６．７１％。四是文化水平参差不齐。西湖区５４７０名退休职工党员中，大专以上１２３５名，占２２．５８％；初中及以下２９２３名，占５３．４３％。五是思想状况比较复杂。集中反映为“四个并存”，对政策比较满意与对待遇差距不满并存，积极乐观心态与消极悲观情绪并存，对社区的依赖与对企业的感情并存，党性观念较强与自我要求不高并存。
一、主要做法
调查中，认为目前西湖区各级党组织实施退休职工党员教育管理的方式方法好或较好的占７９．９３％，认为一般的占１８．３８％，不好的占１．８６％，西湖区着重从以下四个方面抓好企业退休职工党员教育管理工作。一是通过健全机构网络、加强检查指导、体现组织关怀，努力营造齐抓共管的良好氛围。二是通过把握思想动态、及时宣传政策、规范组织生活，引导党员形成积极向上的精神风貌。三是通过健全服务网络、设计服务载体、实施分类服务，使党员真正感受到党组织的温暖和关怀。四是通过在社区管理、社区服务和社区建设中发挥党员作用，使党员成为构建和谐社会的生力军。
二、存在问题
广大退休职工党员能够认识到社会化管理的重要意义，调查中，认为当前实行社会化管理模式好或较好的占６８．４１％，认为一般的占２８．３８％，认为不好的仅有２．９％。调研中，我们发现做好企业退休职工党员教育管理工作还存在着以下四方面不足：一是基层党组织对新政策学习宣传的力度还不够大；二是基层党组织对新时期做好退休职工党员教育管理工作长效机制的探索总结还不够；三是随着大量退休职工党员的转入，原有的党员活动场所变得相对不足；四是部分企业对社会化管理后的退休职工党员关心、关爱还不够。
三、对策措施
深化企业退休职工党员教育管理工作，我们认为要着重在以下四方面探索创新：一是继续营造良好氛围，努力构建交流平台，整合党建教育资源，不断加大政策宣传力度；二是在思想教育、服务保障和发挥作用方面采取分类管理，建立分类管理的长效机制；三是保障服务经费，拓展活动空间，丰富文化生活，落实各项服务措施；四是形成函询联系制度、退休职工党员定期回企业参观制度和党组织联席会议制度，努力构建社企共建机制。
（临组摘自抚州党建网）
