经济社会要发展，领导班子是关键。领导班子担负着领导一个地方经济社会发展的重任。当前，按照党中央的部署，以科学发展观为统领，全国上下建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的热情高涨，可谓千帆竞发、百舸争流。进一步加强县领导班子建设，直接关系到新农村建设与城乡协调发展，关系到加强党的执政能力建设和维护基层政权稳固。对于贫困山区县来说，更需要有一个团结和谐的领导班子，带领全县干部群众顽强拼搏、奋勇争先、加快发展。为此，应重点把握好以下四个方面：
一、一把手对建设团结和谐的领导班子起着决定性作用
具体到一个县，一把手就是县委书记，是领导班子的“班长”。主要职责应该是谋大事、带班子、保稳定、促发展。
把握大局，掌控方向。坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，结合本地实际情况，创造性地贯彻落实中央和省、市委的重大部署，科学决策全县经济社会发展的重大事项，果断处理重大情况和重要问题，始终保持与中央和省、市委的高度一致，竭力维护和促进全县的政治安定、社会稳定、经济发展、人民安居乐业。
抓好班子，带好队伍。协调县委、政府、人大、政协四套班子的关系，建设好县、乡、村三级领导班子，管理好全县的干部队伍，充分发挥每个班子及其成员的作用，最大限度地激发和调动全县广大干部的积极性、主动性和创造性，广泛凝聚全县上上下下、方方面面的力量和智慧，团结一致，形成合力。
超前谋划，统筹安排。要着眼于科学理论在实践中的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，具有超前意识，决策上有前瞻性，思想上有创新性，统筹安排各项工作，全面推进党的建设，促进经济、政治、文化、社会建设协调健康发展，切忌顾此失彼、厚此薄彼。
以身作则，当好表率。慎始、慎终、慎独，防微杜渐，一身正气；严于律己，一心为民；光明磊落，真诚待人。不计较个人恩怨得失，不听信传言和小道消息，以个人魅力和表率作用，带动领导班子和干部队伍，形成专心干事业、一切为人民的良好风尚。
二、充分发挥专职副书记对建设团结和谐领导班子的重要作用
县级党委换届后，县级副书记职数减少，仅设一名专职副书记。人数的减少，并不意味副书记岗位不重要，职能被削弱，反而表明副书记岗位更为重要，责任更重，作用更大，不可或缺。从实践来看，专职副书记的作用主要体现在以下几个方面：一是工作大局的参谋。党的路线方针政策的学习宣传贯彻，县委重大决策前的调查研究、征求意见等重大事项的前期准备工作，需要副书记组织实施。二是日常工作的助手。重大活动和重要会议的筹备，社情民意的掌握，县委决策贯彻落实情况和重点工程项目进展情况的督促检查等日常性工作，需要副书记组织完成。三是联系协调的纽带。县委决策落实过程中出现的矛盾和问题，群众性的突发事件，各个班子、部门、单位之间的关系，信访案件、群众上访、干群冲突等一些社会和工作矛盾，需要副书记出面协调、有效化解。四是正职后备的平台。专职副书记通常个人素质比较高，工作能力比较突出，也是组织上重点培养的后备干部，其在副书记岗位上可以更好地得到锻炼，有益于日后的使用和交流。因此，对于专职副书记，应该加担加压，放手使用，充分发挥其积极作用。
三、党政正职之间和谐共事对建设团结和谐的领导班子起着关键性作用
党政正职之间的关系，从一定意义上说代表党委与政府的关系，党政正职团结共事，各项工作就可以顺利推进；反之，工作不协调，甚至闹不团结，必然导致整个班子不团结，进而影响各项工作的开展。因此，党政正职之间必须做到和谐相处，荣辱与共。
各自摆正位置。要换位思考，互相理解；以诚待人，互相关心；各尽所能，互相支持。书记要善统揽但不包揽，敢决断但不独断，能宽容但不纵容，重点在抓方向、抓大事、抓主要矛盾上下功夫；要有自己的见解，同时也要从谏如流，善纳忠直之言。县长要配合不“争权”，用权不“专断”，主动不“越位”，重点在抓好县委决策特别是经济社会发展方面决策的贯彻落实上下功夫；要坚决贯彻执行县委的重大决定，又要积极参与决策，为做决策出谋划策。
注意工作方式方法。党政正职之间要大事讲原则，办事讲规矩，小事常商量，在重大工作目标、工作思路、工作重点上统一思想，达成共识；在同志感情上相互信任，相互理解；在任务落实上，齐心协力，共同抓好落实。
带头培养民主作风。党政正职要带头开展批评与自我批评，与班子成员之间相互帮助、相互提醒、相互监督，提高民主生活会的质量；认真抓好民主集中制建设，加强对班子成员特别是新成员的教育培训，严格贯彻集体领导原则，达到整体和谐。
四、上级党委的管理对建设团结和谐的领导班子起着导向性作用
要加强对县领导班子的教育管理，全面提高领导能力和工作水平；严格选拔标准和任职条件，完善管理和激励机制，保持班子的团结、稳定。
一是加强培训，提高能力。一个县是上与下的结合部，是矛盾与问题的汇集点，这就给县级领导干部的自身素质和工作能力提出了挑战和很高的要求。因此，应该加强对县级干部的能力培养，比如经常性地组织一些短期集中培训，有针对性的专题培训，交流挂职实践培训，外出考察，着力提高他们驾驭全局的能力、处置突发事件的能力、做好群众工作的能力和解决自身问题的能力，使他们从理论上、实践上不断地得到充实、丰富和提升，更加适应新形势下的城乡工作。
二是真诚关心，减轻压力。县级领导干部的压力一般较大，对自然条件恶劣、经济状况落后的县来说，领导干部的压力就更大。因此，需要上级给予贫困山区县更多的关心和扶持，在资金、项目等方面最大限度地予以倾斜和支持，在工作考核时，充分考虑基础条件、客观环境等因素，全面、客观、辩证地看待干部政绩。
三是拓宽出口，有效激励。从精神上激励。大力表彰和宣传埋头苦干的县级领导干部，让其他县级干部学有方向、赶有目标。从待遇上激励。对于长期从事贫困落后地区工作且政绩突出的县级干部，应该考虑适当提高其政治待遇和经济待遇，为他们干事创业提供良好的条件。从政治上激励。要注重选拔那些政治素质好、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部进入县领导班子，担任重要职务；同时，要积极拓宽县级干部的成长途径，形成提拔、交流的有效机制，从而鼓励他们干有所成、干有所望、干有所得。（傅德辉/吉县县委书记）
（临组荐自新华网）
