河南省焦作市焦南街道鑫丰社区的“党员服务台”显得格外醒目：社区的27名有专长的在职党员名单及联系方式一目了然。无偿法律援助、免费管道维护、义务服务裁剪……他们向社区居民提出了近40项服务的庄重承诺。民生街道枫华园社区的10余名检察干警组织的“法律讲座”有声有色，成为居民普法、维护社会治安的一道屏障。目前，党员户挂牌、党员活动日、党员责任区、党员义务巡逻队等活动已遍布焦作市区的各个角落。近年来，河南省焦作市通过改革管理体制，创新工作机制，完善服务网络，探索出了社区党建新模式，营造了文明和谐的社区氛围。
为社区协调发展增加“原动力”
“要发挥社区党建在社区建设中的领导核心作用，必须首先搭建好高效运转的组织平台。”焦作市市委常委、组织部长刘建华介绍说。该市成立了社区党建工作指导委员会，将城区原有的25个办事处党委改为街道党工委，将296个居（职）委会整合为86个社区并同步组建了党组织，成立楼院党支部176个，楼院党小组658个，形成了市、区、街道、社区四级党建领导体系。
23岁的迟颖是民主街道清枫社区的一名普通干部，一年半的工作经历已经让她成长为社区工作的行家里手。针对社区干部年龄偏大、文化程度偏低等问题，焦作市从市直、区直机关、街道办事处挑选具有大专以上文化程度和较强组织协调能力的180名年轻干部到社区任职，面向社会公开招聘了400多名大专文化程度、年富力强、热心服务的社区干部，增强了社区工作的活力。
“过去组织活动，喊破嗓子跑断腿，效果还不理想”，在月季苑社区工作多年的支部书记刘亮谈到党员管理，感触颇深：“现在有党员带头，啥工作也不难了。”通过“目标管理、督察指导、考核评比、激励奖励”的党员管理办法，各社区对所属党员进行直管，对在职党员进行协管，为流动党员发放《流动党员活动证》，党组织和党员的凝聚力、战斗力明显增强。
为推动社区建设注入“新活力”
乒乓球室、健身房、棋牌室、社区党校……粘土矿文化活动中心落成以来，成了社区居民学习、休闲、健身的好去处。龙洞街道办事处武钢社区党总支与驻地企业武钢粘土矿签订共建协议，建成了一个大型的社区文化活动中心，实现了资源共享。
通过建立“街道党建联席会”、“社区党建联谊会”、“楼院党建联谊小组”，该市城区的890个驻区单位与86个社区党组织结成党建联谊，双方就社区建设、治安、环境签订《结对共建协议书》，明确工作目标、内容，根据各自特点承担相应职责，形成了条块结合的党建工作网络。街校共建、军地共建、警民共建、企居共建等多种形式的共建活动在全市广泛开展，凸显出社区大党建的组织优势、资源优势和工作优势。除了从离退休党员中聘请社情民意监督员，该市还从辖区单位中聘请党建工作联络员，在辖区学校中聘请政治理论辅导员。组织“三员”深入单位、居民楼院，宣传党的方针政策，他们和社区居民群众打成一片，成为反映区情民生的“晴雨表”。此外，还实行区委常委社区挂点、区直部门社区挂钩、后备干部社区挂职的“三挂”制度，将维护稳定、化解矛盾、为民办事等内容纳入目标管理，作为年底考核的重要内容，有力推动了和谐社区建设。
为促进社区和谐添加“润滑剂”
“感谢党员张小荣，感谢党的关怀……”焦作市朝阳社区酒厂家属院的残疾人王琰逢人就讲。通过签订自愿帮扶协议，张小荣每周上门为王琰家义务服务，打扫卫生，帮助买米、买面……还积极鼓励王琰树立生活的勇气。社区党支部通过引导党员与特困户、五保户结成“帮扶对子”，签订“服务协议”，使党员的自觉、自愿服务成为一种长效工作机制。
依托载体活动，创新服务网络，最大限度地调动社区党员的积极性和创造性成为该市社区党建的又一亮点。
以社区党支部为单位，根据党员专长和志愿，分别成立了植绿护绿、社区医疗、法律咨询等不同类型的志愿者服务队，开展“８小时以外奉献在社区”活动。全市共组建各类党员志愿者服务队400多个，2万余名党员参与其中。
幸福街社区开展了“党员值周”活动，居民有需求拨打社区便民热线电话，那些有专长、有技能的“值周党员”便会出现在群众面前，被群众亲切地称为生活“110”。该市通过设置政策宣讲、普法帮教、民事调解等党员服务示范岗，动员社区党员积极认领。社区党支部通过考核表、履岗记实簿、群众意见栏、社区“回音壁”加强监督，形成了组织设岗、党员认岗、群众督岗的党员服务新模式。党员为群众解决了一大批反映强烈的“治安忧”、“环境差”、“就医难”等问题。
（临组荐自人民网）
