为了认真做好新时期党政领导班子和领导干部政绩考评工作，新民市结合工作实际，制定了《市管领导班子和领导干部年度考评实施方案》，将经济建设、组织建设、党风廉政建设、社会稳定、精神文明建设和社会事业发展等方面工作纳入目标考核，并建立了由市委分管副书记任领导小组组长，市委常委、组织部长任领导小组副组长，15个市直部门为成员单位的的组织机构。考评工作注重从实际出发，突出“五性”。
一、突出年度工作导向性
按照有利于地区经济可持续发展的要求设置考评内容和指标，重点突出工作导向性。考核内容及指标围绕市委、市政府的中心工作设置，重点是“五看”，即，一看经济发展速度；二看班子建设情况；三看基层组织建设水平；四看社会稳定程度；五看精神文明建设和社会事业发展水准。考评体系中重点强调经济发展水平，占整体比重的60%，设置了GDP、招商引资、财政税收、富民小区建设等考核项目指标。力求做到有利于地区经济结构的优化，有利于地区资源的合理配置，将长远目标与近期目标结合起来，防止不顾长远发展和客观规律性，急功近利、搞短期行为、制造表面政绩现象的发生。如在处理经济建设的速度与效益、发展与后劲的关系上，既要强调先进性，也要注重可行性，做到互生共长，协调发展。《考评方案》侧重集中反映一个地区经济社会发展和精神文明建设的关键性指标，注意抓住人民群众普遍关心的社会热点问题。各单位以《考评方案》为工作导向，围绕《考评方案》制定年度工作计划，确定年度工作重点，并把任务指标落实到每位班子成员，明确完成时限及每位领导干部担负的责任，使领导班子和领导干部围绕年初工作计划有的放矢地开展工作，促进本地区、本部门各项事业的协调发展。
二、突出任务指标可比性
统筹考虑地区的自然条件、经济发展水平差异和部门工作性质不同等诸多因素，制定切合实际的任务指标，重点突出可比性，使考评工作更加公平、均衡。根据工作性质不同，将市管领导班子分为乡镇、街道、市直部门三组进行考评。针对每组被考评单位的特点和工作重心，分别设置考评指标，以突出不同地区发展方向和全市战略布局的要求。如在乡镇组统一设置了对市级财政贡献率，为增加可比性，既考核完成基数情况，又考核同比增长量和增幅，并适当地分配分值权重，既保证财税大户不因基数大而降低分值，又保证基数小的税收户消除高不可攀的心理。在市直部门组设置了服务成效一项，既考核完成市委、市政府下达的任务指标完成情况，又重点考核本部门对服务对象的服务水准，以使其更好地发挥服务职能。为发挥考核工作对上大项目的推动力，将招商引资工作纳入到考评指标中，并加大了指标分值权重，客观地考虑了地区差异、自然条件差异，分别确定了不同的指标。为避免各单位围绕指标打转转，被动应付，在设置考评指标时，鼓励各单位根据自身实际情况，在基础设施建设、农业产业化、招商引资等方面，提出一些具有开拓性的工作指标，并把这些指标作为考评的重要内容。
三、突出考评方式可操作性
从便于考评出发完善考评指标，保证考评工作实施过程中的可操作性。采取了定性考核和定量考核相结合的考评办法，能量化的指标尽量量化，对部分实在难以量化的，应用定性办法从工作效果、群众满意程度等方面提出明确要求，并制定了具体考评标准。经济指标依据国家统计法规、条例规定进行了规范，保证统计概念、口径和计算方法的一致性。同时，在设置指标的过程中，坚持牵动性的原则，按突出重点工作的要求完善考评指标。考虑到过全、过细、过杂的指标不仅会使考评的工作量过大，造成人力、物力、财力上的浪费，还会分散各级领导班子和领导干部工作的注意力，难以保证重点工作的落实（这种做法也不适应政府职能由微观管理向宏观管理，直接管理向间接管理过渡的要求），注意确定了考核重点，避免了将一些部门的日常业务工作纳入到考核指标中，保证了指标设置的科学性。
四、职能部门联合考评，突出推动性
市委成立了由15个市直部门组成的考评工作领导小组，由市委组织部牵头，充分发挥相关职能部门作用，延伸“手臂”，分解任务，构建全方位、多角度、立体化的考评体系。职能部门联合考评，围绕全市总体工作思路，结合部门特点，制定了具体的考评指标、实施原则、操作办法，将工作任务目标化、具体化，并负责进行年度考评。这样从制度上形成了推动工作的新机制，有效地保证了党的路线、方针、政策在基层工作中贯彻落实，增加了领导干部完成责任目标的压力和做好工作的动力，从而促进了全市主要工作任务全面顺利的完成。
五、定性、定量相结合，突出客观性
考评工作体系中，注重目标实施过程中的监督和管理。各被考核单位在年初签订“军令状”，填写工作计划单，确定全年工作目标及完成时限，并将领导班子和领导干部全年工作计划在干部、群众中进行公示，以便于接受广大干部、群众的监督。年终填写工作报告单，向市委和本单位干部群众汇报全年工作。考评工作领导小组平时做好日常随机考核，了解掌握工作进展和完成情况，并做好督促工作，年底依据领导班子和领导干部所填写的工作计划单和年度工作报告单，采取定量考核办法，考评各项工作指标完成情况。对难以量化的考评内容，市委组织部联合有关部门组织基层干部群众及相关部门代表对被考评单位领导班子和领导干部进行定性测评。综合各方面的考评结果，对领导班子和领导干部年度工作做出客观公正的评价。
考评工作从整体上突出管理，而不是单一的考评，绩效是管理出来的，而非考评出来的。考评的目的是做好目标管理、过程管理，只有这样才能真正保证全市总体工作任务的完成，才能促进全市各项事业健康、协调、可持续发展。
（临组摘自新民党建网）
