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从关键环节入手健全权力运行机制

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  发布日期:2007年04月09日  来源: 本站原创    点击次数:

  胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话强调,要抓住正确行使权力这个关键,建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。这一论断具有重要的理论意义和现实针对性。建立健全权力运行机制,有助于从源头上防治腐败。在实践中,应抓住以下几个关键环节。

  建立科学的权力配置机制。科学、合理地配置权力,是防止权力滥用和产生腐败的重要前提。应科学划分和配置各种权力,使一把手与副职之间、上下级之间、各部门之间以及工作人员之间依法依规享有正当的权力,使权力依法、有序、规范运行,使职权与责任对等和统一起来,做到有权必有责、用权受监督,避免有责无权或有权无责。同时,按照分工和效率原则,适度分解权力,防止权力过于集中。

  建立规范的权力运用机制。权力的运行过程,就是权力主体运用权力的过程。规范的权力运用机制,是权力得到正确行使的重要基础。应明确各种权力的运用范围和程序,创新权力运用模式,建立权力运用公开制度,使权力运用形成一个闭合型的链条,始终处于受控状态,防止超越范围和违背程序运用权力,促进权力运用的制度化、规范化、法制化。

  建立有效的权力制约机制。严密的权力制约机制,是权力依法、有序、规范运行的核心所在。应在权力运行的程序上设定制约环节,从体制上制约权力滥用;立足于从源头上防治腐败,抓住人财物等重点环节和重点部位进行重点制约,使各级领导干部依法用权、有限用权、尽责用权、公正用权,真正做到权为民所用。

  建立严密的权力监督机制。失去监督的权力必然走向腐败。严密的权力监督机制,是权力得到正确行使的重要保障。应在充分发挥各种监督形式作用的基础上,进一步整合监督资源,使党内监督同专门机构监督、群众监督、舆论监督等形成一个有机的监督体系和一套完整的监督机制。同时,理顺监督关系,既各司其职、各负其责,又发挥整体优势,防止出现监督的空白区,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。

  建立完善的腐败惩治机制。古人说,舞弊者得利,效仿者纷至;舞弊者受罚,接踵者敛迹。要增强制度的权威性和监督的有效性,就必须健全对用权腐败的惩处机制。当前,必须加大查处违纪违法案件的力度,严厉惩治腐败分子,遏制腐败现象的滋生和蔓延。应按照中央的部署,集中力量查办大案要案,通过查办案件、剖析案件,进一步健全权力运行的制约监督机制。同时,加强纪检监察、审计机关和司法部门的协调配合,形成办案的整体合力和高效的反腐败领导体制与工作机制;加强跨区域合作和国际合作,使腐败犯罪分子无处藏身。

(临组荐自人民网)
 

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