湖南省长沙市信访系统在"创建"活动中，紧紧围绕"建一流班子、带一流队伍、创一流业绩"目标，以信访干部素质的提升推进信访工作质量的提高。
健全"四项机制"，培养高素质信访干部队伍
一是健全人才引进机制，严把人员"入口关"。采取考试考核相结合的办法，优中选优，做到宁缺勿滥。市信访局从300多名参选人员中公开选拔一名副局长，面向全市乡镇干部公开选调2名、面向社会公开聘用4名信访干部，改善干部队伍结构。二是健全素质提升机制。通过培训辅导，努力提高干部的综合协调能力、语言表达能力和政策理论水平，使"秘书型"向"职能型"转变。先后选送信访干部到清华大学、国家机关和省、市、县干部培训班学习12人次，选送3名同志到国外考察学习；坚持岗位交流，每两年对干部进行一次交流，重视把从事后勤、文秘工作的同志交流到办信、接访一线工作；加大年轻干部交流力度，全面锻炼提高能力素质；定期对处室领导进行轮岗，以提高他们适应和驾驭不同工作岗位的能力。坚持挂职跟班，适时组织市信访局的干部到乡、镇（街道）挂职锻炼，区县（市）信访干部到市信访局学习培训。三是健全公平竞争机制。坚持凭实绩用人，形成能者上、平者让、庸者下的用人导向机制。对空缺的岗位，严格按照 "公开、平等、竞争、择优"的原则，开展竞争上岗。四是健全良性激励机制。坚持物质鼓励与精神鼓励并重，积极开展争先创优活动，把考核结果与干部晋职晋级挂钩，想方设法帮助解决长期从事信访工作的干部职级待遇问题，激励广大信访干部奋发有为工作。
坚持"四个促进"，推动"创建"活动发展
一是促进思想建设，推进信访工作理念创新。运用多种形式，引导大家坚持用科学的理论和正确的发展观分析、判断当前的信访形势，从思想上解决新形势下的信访工作"怎么看、怎么干"的问题，站在全局的、政治的高度认识信访工作，以全新的思维和视角"跳出信访看信访"，进一步树立信访工作是构建社会主义和谐社会的基础性工作的理念。二是促进领导能力建设，创建"学习型班子"、争做"学习型干部"，不断提高领导干部的政策理论水平和业务知识水平，不断增强班子成员总揽全局和驾驭全局的能力，不断提升用马克思主义立场、观点、方法分析和解决问题的能力。把能否探索新时期做好信访工作的规律、方法、途径，作为检验领导理论素质和工作能力的重要标准。三是促进信访干部业务能力建设，认真开展了"一帮一、一带二、一包三"的传帮带活动和岗位练兵活动，不断提高全体信访干部善于做群众思想工作的能力、应对复杂局面和协调处理疑难信访问题的能力和语言表达及文字综合的能力。四是促进作风建设，树立信访干部新形象。在全市信访系统开展了"建设进取性机关、务实型机关、服务型机关"为主要内容的"作风建设年"活动。坚持把"创建"活动内容贯穿到"作风建设年"的各个阶段，重点解决好干部队伍中存在的自满自足、进取心和纪律性不强的问题，作风漂浮、工作不深入的问题，办事拖拉、效率不高的问题，学习脱离实际、理性思维不强等问题。
强化"四项措施"，建立"创建"活动长效机制
一是建立健全各级组织。各级信访部门都成立以"一把手"为组长、班子成员为副组长的"创建"活动领导小组，主要负责组织、协调、督查等工作。二是健全学习管理制度。制定切实可行的"创建"实施方案，做到学习目标明确，做到周有安排，月有计划，季有检查，年终有考评。坚持把制度建设作为治本之策，建立用制度管人、管事、管作风的新机制。三是建立"创建"活动载体。创办学习园地、学习简报，新建学习室，配备音像学习器材、电脑，开设了文化娱乐场所为干部职工学习提供服务，购买了学习书籍和资料等。四是严格落实责任机制。"创建"活动坚持一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实。对"创建"活动开展比较好的单位及时进行通报，对活动组织不严密、开展不深入的单位及时进行批评，促进了"创建"活动有序开展。
(临组摘自国家信访局网)
