“积极动员千名党员、公职人员浮出水面、亮出身份，争当楼长、栋长、片长，在社区建设中积极发挥党员的先锋模范作用，让党员、公职人员成为和谐社区建设的强大力量！”深圳市南山区以创新党建为突破口，发挥党员在社区建设中的积极作用，为和谐社区建设摸索出了一条行之有效的“南山模式”。
回到社区亮出党员身份
据深圳市南山区和谐办的相关负责人介绍：自住房分配制度改革后，不少公职人员、党员都分散居住在各个社区里。邻里之间互相并不了解对方的情况，党员、公职人员在单位发挥着重要作用，回到居住的社区却“隐身”于普通居民之中，其先锋模范作用并没有在和谐社区建设工作中得到充分体现。针对这样的情况，深圳市南山区首创式地提出了“让社区党员浮出水面、亮出身份”的口号，多方位动员党员、公职人员在家门口站出来，积极投身和谐社区的共建工作。
今年3月开始，深圳市南山区在全区范围内开展了大规模的调查摸底工作，将社区内党员、公职人员的情况登记在案；同时发动广大党员、公职人员主动到居住地社区工作站登记备案。4月底，摸底登记工作已全部完成，南山区真正做到了“让社区党员浮出水面，亮出身份”。
与此同时，深圳市南山区还探索出了一条社区党建的新机制：街道党工委对社区党建负总责，成立社区党总支，有条件的成立社区党委，将社区所有党组织纳入管理，并将党小组建到街巷、门栋。社区党组织建立本社区各类党员登记、管理制度，尤其是将居住在本社区但组织关系不在社区的党员组织起来，试行“双重”组织生活制度，让党员为社区建设出谋划策，贡献力量，将其先锋模范作用从单位延伸到居住的社区。
如今，南山区已在社区中建立4个社区党委和24个社区党总支，党小组更是覆盖了所有街巷、门栋。每个党员和国家公职人员人手一本《党员、公职人员携手共建和谐社区工作手册》，维护社区和谐已经被列为考核党员和公职人员、特别是党政领导干部的重要指标。
下班回家“兼职”楼栋长
居住在南山区南头街道阳光荔景小区的赵学军，上班时是深圳机场派出所所长，下班回家后则任职小区业主委员会主任；居住在南山区鼎太风华社区的黄健，上班时是区宣传部的干部，回家后则担任所居住楼栋的楼栋长……在深圳南山区，大多数的党员、公职人员甚至区委书记、区长，都在所居住的社区里有一份“兼职工作”，这成为南山区一道特殊的靓丽风景。
事实上，为了让社区党员的作用发挥到实处，南山区提出了携手共建和谐社区的“十百千万行动”，其中“百”就是号召、组织上百名党员和国家公职人员，发挥带头模范作用，积极参与居住地小区业主委员会的选举，参与业主委员会建设，并在其中起到宣传、协调、引导、调解等作用，提高居民民主自治、依法办事的意识，使业主委员会成为和谐社区建设的一支积极力量。而“千”则是指，组织上千名党员和国家公职人员担任居住地小区楼栋长，服从社区党组织的指挥，经常深入社区，走进“百家门”，积极主动协调、解决好楼栋之间、邻里之间的关系，及时报告、协调、化解楼栋出现的矛盾、纠纷，为楼栋居民解决生活中出现的困难和问题，成为楼栋居民的贴心人，良好邻里关系的带头人。
据悉，南山区计划在今年年底前，使全区4922个楼栋的楼栋长和349个小区的业主委员会成员中，有党员和国家公职人员的比例占到60％以上。而截至今年5月中旬，南山区已有457名共产党员和国家公职人员成为自家所在住宅小区的业主委员会成员、1727名共产党员和国家公职人员担任了住宅小区的楼栋长。不少党员、国家公职人员已经开始在和谐社区建设中发挥积极作用。
以创新党建带动特色社区文化建设
以创新社区党建为突破口，深圳南山积极发挥社区党组织、社区党员的先锋模范作用，并动员社区各方面的力量，积极推进和谐社区建设工作，打造社区特色文化，并完成了一批试点社区创建工作。
户籍人口只有416人的粤桂社区，社区党支部仅有居民党员13人。但该社区发挥了毗邻深圳大学的优势，将居住在该社区的400名深圳大学学生党员纳入其中，实行双重组织生活，并通过这些党员大学生带动7000多名居住在粤桂社区的大学生，投入到和谐社区的建设之中。大学生帮助社区居民提高综合素质，社区则为大学生们提供社会实践的岗位和机会。如今，该社区已然形成校园文化和本土文化和谐相融的良好氛围，形成了别具一格的社区文化。
前海社区是典型的公务人员居住集中区，社区党员人数多达934名。该社区大力倡导党员担任楼栋长，并将党员楼栋长姓名、联系电话等在社区张榜公布，社区居民遇到困难等均可联系他们请求帮助；而每几个楼栋又设有一个片长，由党小组组长担任。切实做到了“邻里有纠纷不出楼栋，楼栋有矛盾不出党小组”，为小区营造了一片和谐氛围。同时，前海社区党组织针对公务人员居住密集的特点，开展了内容丰富的廉政教育活动，以增强居民的廉政意识，廉政文化氛围在该小区日益浓厚。
（临组摘自人民网）
