近年来，澧县国税局大力加强干部队伍作风建设，不断提升工作水平，推动工作全面创新创优，各项工作成绩显著，并以优良的工作作风和良好的队伍形象，赢得了上级领导和全县干部群众的一致好评。2005—2007年，我局连续三年超计划完成任务，特别是2007年，全局组织收入17357万元，同比增长2936万元，增幅达20%。我局建立的应急预案和现场点评工作经验被国家税务总局专题推介；“依法诚信征纳”系列活动被评为全国税收宣传月优秀项目；在全市国税系统“五项目标考核”及全县优化经济环境测评中我局分别获得第一名和第二名的好成绩；县局党组被评为全省国税系统“优秀领导班子”；县局办税服务厅被评为全省“依法办事示范窗口单位”。
一、找准症结，重点整顿
我们始终把转变作风作为推动工作和优化服务的重要抓手，坚持突出重点，长抓不懈。一是围绕干部作风抓整改。2007年初，通过发放问卷调查表，开辟网上论坛，组织基层代表座谈等形式，广泛征求社会各界意见，并对收集、反馈的900多条意见和建议认真梳理，针对干部队伍中存在的工作执行不力、法纪观念不强、服务意识不佳等九个方面的问题，在全局开展以“整顿作风、强化责任、提升素质、争创一流”为主题的集中整顿活动，要求每一名干部对近年来自身思想作风、工作学习等方面进行回头看，认真总结、反思，找准薄弱环节，深入自我剖析，制定切实可行的整改措施，确保整改活动落到实处、见到实效。二是创新纳税服务抓整改。我们通过转变服务观念、创新服务载体、丰富服务形式、拓展服务内涵，大力加强纳税服务建设，“纳税人的需求，国税人的追求”的服务理念得以根植人心。一方面，简化办税程序，减少流转环节，认真落实为基层和为纳税人“两个减负”；积极践行“阳光办税”、“限时服务”、“预约服务”、“局长接待日”、“首问责任制”、“免费培训”等六项承诺，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。另一方面，加强与政府、工商、地税、税侦、交警等部门的沟通协调，形成全社会协税、护税的良好氛围；通过采取牵线搭桥，帮助企业进行税收筹划，落实税收优惠政策等方式，积极为纳税人办实事，促进企业降低成本，提高效益，解决弱势群体就业等问题。三是立足和谐发展抓整改。2007年，我们坚持与时俱进，制定《澧县国家税务局三年发展规划》，提出工作重心向基层和管理转移，确立了一年夯实基础，两年巩固提高，三年实现突破的发展目标和思路，对全县国税工作提出了更高要求。为确保目标实现，努力建立一支适应新形势的国税队伍，今年四月，我局再次开展作风整顿活动，重点针对干部队伍大局观念不强、进取意识不够、工作推诿扯皮等不良作风进行整改。通过大张旗鼓的宣传整顿，使干部“有所为，有所不为”，干部的团结协作、率先垂范、公平竞争、服从执行、科学管理、优质服务、改革创新等意识明显增强。
二、健全机制，强化约束
近年来，我们在健全机制上狠下功夫，通过自加压力，为干部作风建设铺好上升的“轨道”，确保工作按照既定“轨迹”运行。一是强化岗责考核。结合国税工作实际，建立“两块三级，立体考核”的岗责考核体系，实行工作目标承诺制和问责制，各二层单位主要负责人年初与县局签订工作目标承诺书，凡年终未完成工作任务或未达到预定目标的，对单位主要负责人实行责任追究，视情给予诫免谈话、通报批评或调离工作岗位处理。同时，考核结果与各单位干部经济待遇挂钩，年终严格兑现奖惩，让能干事、干成事的人尝到了甜头，让不想干事、常干错事的人吃到了苦头，从而激发了干部队伍活力。2007年的两次季度考核，全局共有105人因工作未完成，扣发生产性奖金5.27万元，干部中领取奖金最多的与最少的差距达到了1倍。二是建立点评制度。由局长亲自负责，抽调各部门业务骨干组成专门班子，定期或不定期对税收征管、执法服务、干部管理、行政事务等工作进行现场点评，点评结果与岗责考核挂钩。2007年7月中旬和12月初，我们分别对县局各单位进行了工作现场点评，共查找出各类问题和不足439处，有136人因工作失职或失误被问责追究，按照岗责考核办法共扣发生产性奖金18520元。经点评小组复查，问题整改率达98.1%。三是完善监督机制。在外部监督上，聘请县人大代表、政协委员、个私协及部分纳税人代表担任特邀监察员，对全局执法服务进行日常监察，并建立信息反馈机制，设立局长信箱、局长接待日，广泛接受群众投诉。在内部监督上，推出评估与稽查“双查双报告”制度、稽查意见跟踪卡制度、干部家属经商公示制度，经常明查暗访，及时发现、查处干部的违纪违规行为，有效地杜绝了执法不严、执法不廉的问题。
三、教育引导，激励创优
一是加强学习培训。建立干部素质教育卡，详细记录干部学习工作情况，并根据工作岗位、职务等实际需求，有计划、有针对性地组织培训，本着从灌输任务式教育向素质教育转变的原则，我们坚持每月一次集中学习，每次一个培训主题，安排业务骨干轮流主讲，每两个月组织一次考试，成绩作为干部竞争上岗和评先评优的重要依据，并对成绩优秀者给予一定奖励。同时，积极创造条件，鼓励干部参加注册会计师、注册税务师、律师、计算机等业务技能和素质教育，并建立人才信息库，详细记录干部学习情况，在岗位调整时择优重用。近年来，我们以岗位能手牵头，成立纳税评估、财务会计、税收稽查、软件设计、文艺创作等兴趣小组，学员坚持能者为师，学用相长，努力提升实践能力和工作水平，自主开发多种业务管理软件，为业务工作提供了强有力的技术支撑。二是突出典型示范。一方面，坚持领导作表率，党组班子提出工作作风、生活作风、廉政建设“向我看齐”的口号，承诺要求干部做到的，班子成员首先做到，要求干部不做的，班子成员带头不做。并坚持从日常规范和细节抓起，不搞特权，上下班指纹签到，外出如实登记去向，带头执行干部家属经商税收情况公示制度，自觉接受干部监督，在全系统营造了一种风清气正的工作生活作风。另一方面，坚持典型带动。围绕行政、管理、稽查、征收等重点业务，积极开展岗位能手评选活动，充分挖掘、宣传推介本系统爱岗敬业、成绩突出、形象良好的先进典型，不仅给予经济待遇，并且提拔重用。在2007年初全局中层班子调整和一般干部轮岗中，有2名岗位能手被提拔为中层副职，1名学习标兵被提拔为中层正职，83名干部岗位异动，全局干职以此为动力，积极工作，创先争优，确保了各项工作在省市的前列位置。三是坚持以文化人。我们坚持以税务文化建设感染人，丰富税务文化活动载体，集中开展以和谐国税为主题的国税文化理念词征集、“感恩在心”演讲比赛、“我热爱我的工作岗位”征文比赛、“运达杯”书画大赛、“和谐征纳”文艺晚会、户外拓展训练、趣味运动会以及同唱《国税之歌》等活动，营造健康、祥和、温馨的文化氛围。同时大力拓宽文化阵地，交流文化成果，精心编撰《税事》一书，全力打造“国税文化长廊”，扩大税务文化活动参与度和覆盖面。
