中共桃源县委组织部
村级党组织是农村经济社会发展的领导核心，对于巩固党的执政基础，促进村域经济的发展和农村社会大局的稳定，负有直接责任。要从战略高度深刻认识加强村级党组织执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义，坚持不懈地推进创新，在实践中努力提高村级党组织的领导能力和执政水平。
一、创新执政理念，是增强村级党组织执政能力的前提
作为村级党组织要增强执政能力，首先必须正确解决好三个问题，从执政理念上要有所创新。一是要正确解决好为谁掌权的问题，牢固树立执政为民的理念。村级党组织必须要增强宗旨观念，坚持人民利益高于一切，心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之举，不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。二是要正确解决好掌权做什么的问题，牢固树立执政为发展的理念。村级党组织必须高度重视农村经济发展，始终把促进发展作为第一位的任务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现政治、经济、文化协调发展，物质文明、精神文明和政治文明共同进步。三是要正确解决好如何掌权的问题，牢固树立依法执政的理念。村级党组织既要发挥好自身的战斗堡垒作用，又要带头遵守宪法、法律，善于通过维护宪法、法律权威来维护党的权威，巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面，营造管理有序、文明祥和的社会环境。
二、创新工作方法，是增强村级党组织执政能力的关键
增强村级党组织执政能力，就必须适应新的形势，努力推进工作方法的创新。一是要在管理方式上有所转变。在新形势下，村级党组织要想增强执政能力，巩固党的执政基础，必须要在管理方式上有所转变，要将村级党组织定位于村民的代表者、村民利益的维护者、村务工作的监督者、村级经济发展的引导者，才能赢得群众的拥护和支持，才能牢牢把握党在农村工作的领导权、主动权。二是要在工作方式上有所转变。村级党组织要调整对村委会，对经济工作的领导方式，自觉改进和完善过去不适应农村经济发展的部分。在对村级其它组织的领导上主要是政治领导、思想领导和组织领导，对经济的领导主要是采取政策宣传、示范宣传、说服教育、党员双带等间接管理方式，引导群众发展经济。三是要在领导方式上有所转变。村级党组织要对自身的职能要能准确定位，将主要精力用于把握方向，通过村民自治工作，将党的方针政策和村级党组织的意图转变为群众的自觉行为，让村委会能够独立负责地开展工作。对上负责与对下负责的关系要正确处理。村级党组织领导村委会的工作，一方面不能包办代替村委会的工作，另一方面对自身职权范围内的事也要进行民主决策。
三、创新制度机制，是增强村级党组织执政能力的保证
在村级党组织制度建设上应着重抓好以下三个方面。一是坚持和完善村级党组织学习培训制度。要积极探索农村党员经常受教育的机制，大力建设学习型村级党组织。要建立和完善农村党员学习培训制度，解决好党员学习的组织、阵地、师资、教材、方法等问题，把建设学习型村级党组织作为保持共产党员先进性基础工作和保障机制来落实。二是坚持和完善村级党组织的工作制度。坚持和完善民主集中制；建立健全村级党组织的民主决策制度，把党员议事制度和村民议事制度有机结合起来，以充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，促进村级党组织的民主科学决策。三是坚持和完善村级党组织的作风制度。建立和完善组织生活制度和党员管理监督制度。探索开好组织生活会的新方法。把党员自我约束、党内监督和群众监督统一起来，从多方面规范党员行为，提升党员形象。
四、创新队伍管理，是增强村级党组织执政能力的基础
要正视农村党员队伍中存在的问题，并切实加以解决，努力培养和造就一支高素质的农村党员队伍。一是要切实加强村级干部队伍建设。切实加强村党支部书记的学习教育和培训，使村党支部书记成为勤奋学习、善于思考的榜样，解放思想、与时俱进的榜样，勇于实践、锐意创新的榜样，不断提高村党支部书记的领导水平和执政水平。二是切实加强党员队伍建设。开展党员学习教育活动，要通过开展“定岗定责、联户帮带”、“五个好村级党组织”创建等活动，增强党员责任，使党员在活动中潜移默化，提升素质，展示形象。三是切实加强入党积极分子队伍建设。要加强党员后备队伍建设，积极培养入党积极分子。要全面实施“双优”工程，逐步改善基层组织党员结构，增强基层党组织活力。
（来源：桃 源）
（编辑：朱晏慧）
