按照“3+3”路线关爱农村基层干部

    实施三项培训，提高农村干部综合素质。市委积极探索培训提高农村基层干部素质的多元实现途径，采取上岗培训、党校轮训、赴外培训、现场培训等形式，大规模培训农村基层干部。一是理论培训，提高政治素质。为使基层干部能够更好的适应新形势发展的需要，市委以提高基层干部思想政治素质为抓手，不断加强对基层干部的理论培训。通过组织“讲师团”定期送课下乡，“零距离”对农村基层干部宣讲党的路线、方针、政策，“零等待”解答他们提出的各种疑难问题；充分利用“以会代训”形式，见逢插针组织基层干部学习党的新理论、新知识，定期对通过“双培”进入农村基层的干部进行集中培训。近两年来，全市共组织基层干部 “三个代表”宣讲、新农村建设论坛等理论辅导150多场，举办培训班53期，开展各类学习活动180多次。通过对基层干部的理论培训，有效的增强了基层干部的理论水平。二是专业培训，提高业务素质。为了使基层干部基本具备执行政策、加快发展、依法办事、社会维稳的工作能力，津市先后举办基层干部各类业务培训班86场次，使他们对和谐社会建设、新农村建设、产业党建、社会稳定、卫生防疫等知识有了深入的了解。同时，为了帮助基层干部转变观念，拓宽思维视野，市委还多次组织乡村干部外出学习。白衣镇荷花村党支部书记马进从沿海发达地区学习回来后感慨地说：“原来还认为自已党务知识比较丰富，致富帮富能力比较强，到沿海的农村看了才知道自已是“井底蛙”，差距很大”。三是技能培训，提高综合素质。为了切实提高基层干部的综合素质，增强他们的实用技术水平，津市先后举办基层干部微机操作、现代市场农业、农业产业化、种养殖等技能培训班38期，使绝大部分村干部掌握了1—2门实用技术，提高了他们带头致富和帮助群众致富的本领。

    规范三项制度，优化农村干部工作环境。一是建立谈话制度，加强思想沟通。市委要求各乡镇、街道领导干部要定期同基层干部进行交心谈心，及时了解并积极帮助基层干部解决思实际困难和问题。近年来，他们通过取消各种不合实际的“达标”、“升级”、“考核”、“形象工程”等包袱问题，使基层干部工作负担减轻了40%。还通过交心谈心，了解基层班子和干部队伍情况，及时为基层干部解决工作上的实际困难86个。二是建立下访制度，了解基层情况。基层干部长期工作在改革发展稳定的第一线，直接面对群众，面对大量的矛盾和问题，工作难度大，压力大，有时还要承受来自社会各方面的误解和责难。为从源头上扭转一些领导机关和领导干部对基层干部“压担子、交任务多，交政策、教方法少”、“批评埋怨多，体谅支持少”的现象。津市制定了领导干部下访制度，推动各级领导干部深入基层一线，建立“绿色通道”，畅通上情、下情。在服务基层的过程中，市委要求领导干部要换位思考，既要充分肯定基层干部的成绩，又要设身处地体谅他们的难处，特别当他们在工作中受到误解、遭遇打击的时候，要及时为他们主持正义、撑腰壮胆，帮助他们振奋精神、安心工作。新洲镇党委在了解到村组干部会议频繁后，建立了月例会制度，对镇政府各站所需要召开的会议进行精简整合安排，缓解了村组干部忙于开会的苦恼。三是建立宣传制度，营造良好氛围。充分利用各种媒体宣传基层干部的先进典型，确保能够在基层群众中形成理解基层干部工作、支持基层干部工作的良好氛围，给基层干部提供一个良好的工作环境。近年来，通过加强宣传，津市涌现出了一大批优秀先进性典型，其中，受省级表彰的3名、常德市级表彰的12名，津市本级表彰的48名。

    完善三项措施，激发农村干部内在活力。一是政治上多关心，让农村基层干部有“奔头”。对党外优秀基层干部进行重点培养，将其吸纳进党组织，对优秀基层干部进行表彰，并积极向上级推荐宣传。同时，对适合在乡镇机关工作的农村基层干部，通过公招进入到公务员队伍，或择优招聘到乡镇工作，从根本上激发了基层干部的工作热情，取得了显著成效。二是经济上增加其收入，让农村基层干部有“想头”。为了切实让基层干部安心工作，去年年初，市委对农村基层干部的待遇进行了调整，使村干部的年收入平均达到了近五千元，最高的达到了上万元。三是生活上多帮助，让农村基层干部有“靠头”。在基层干部生日、生病住院、本人或家属去世及每年七一、春节时，各级领导都要上门看望慰问基层干部，向他们发放慰问品；对生活困难的基层干部，组织上积极帮助他们排忧解难。据不完全统计，近年来，各级党组织通过不同渠道，共向基层干部家属推荐就业、外出务工岗位342个，帮助158名基层干部家属实现了就业。同时，全面实施村干部产业致富示范工程，对部分想致富又缺少资金的农村基层干部，优先安排贷款资金，切实改变他们想致富而又少资金的状况。目前，津市80%的村干部都建立了农业种养殖产业实体，正帮带上万户群众走上共同致富之路。