当前，在办理农村党员干部违纪案件，对农村党员干部违纪情况进行支部讨论时，村党支部会议出现了难组织的现象。对此，笔者对出现这一现象的主要原因进行了调查分析。
一是大量农村党员外出务工。以我县某乡为例，该乡共有11个行政村，村级党员337名，外出务工党员124名，占农村党员总数的36.8%。其中乡区域外定居或工作的党员31名，占村党员总数的9.4%。农村党员外出是造成农村支部会议难组织的最主要原因。
二是农村中年龄偏大党员所占比例较大。在对该乡农村党员调查统计时发现，60岁以上的占14%，45—59岁的占58%，35—45岁的占20%，35岁以下的占8%。由于农村居住不集中，年龄偏大的党员行动不方便，导致村支部在组织支部会议时，部分老党员由于地理和身体原因不能参加支部会议。
三是个别党员充当“中立派”。有个别党员在会议上既想维护党纪国法的权威，又不愿得罪违纪的党员干部。由于党性原则不强，权衡之下，干脆采取躲避的方法，以各种理由不参加讨论党员违纪问题的支部会议。
四是个别村党支部凝聚力减弱。有个别村党支部凝聚力减弱，在党员中威信降低，召集会议时显得力不从心。
对于这种情况，笔者建议，一是要理顺组织关系。要严格按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》和中组部《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》、《关于实行〈流动党员活动证〉制度的通知》要求，对外出党员实行异地管理。凡党员外出工作在6个月以上的，要求组织关系随即转入该工作单位或居住地。二是要加强农村党支部建设。做到既抓好“点”，又抓好“面”。抓“点”，就是要抓好每个支部成员的选拔任用。对农村党支部成员尤其是村支部书记人选的任用要严格把关，健全任用制度，选拔工作能力强、威信高、形象好、懂经济、有远见的党员担任村支部成员。抓“面”，就是要提高支部整体形象。完善工作考核制度，通过村民代表测评、党员会议评议、支部内部评议、上级考察等方式对村支部、支部书记、支部成员定期考核。对不合格者要给予警告谈话或免职。三是要加强对农村党员干部的党性教育和法制教育。要创新教育方法和模式，采取农村党员群众喜闻乐见的形式，开展经常性的党纪党规和法制教育，提高党员党性修养。四是对行动不便的老党员，可以采取书面问函形式或到老党员家中上门征求老党员意见。
（中共汉寿县委组织部）
