桃源县有826个行政村，软弱涣散村党组织20个，占全县村党组织总数的4.1%。近年来，该县紧跟社会主义新农村建设的部署，强化软弱涣散村党组织整顿，确保了全县新农村建设的平衡推进。
一、找准原因，准确把握软弱涣散村党组织的特点
为抓好整顿，该县对每个软弱涣散村组织进行了仔细调研，找准了原因，主要有以下三个方面。一是支部书记能力不强。有的村党支部书记能力欠缺，素质偏低，在党员和群众中的威信不高，而由于农村能人大量外流，在村里已经选不出较为合适的支部书记，乡镇党委只好维持现状。如架桥镇新桥村，镇党委对村支部书记调整多次，没有合适人选，只好“矮子里面选将军”。由于支部书记文化水平较低，能力弱，班子的战斗力不强，致使该村的各项工作都很被动。二是班子内部不团结。有的村级班子内部极不团结，村干部之间关系不协调，甚至互相拆台。如龙潭镇水碓堉村，支部书记与其他3名村干部形成鲜明的两派，互不买帐；有的村宗族派性思想严重，村干部代表不同的势力，影响了整个班子的战斗力。如佘家坪乡南岳殿村，该村3个村干部，各有各的群众基础，互不相让，班子极不协调。三是条件差、信心不足。有的自然条件差，村级负债比较重，村干部看不到村级发展的希望，工作缺乏信心，进取精神不强。如沙坪镇后溪村，该村交通不便，缺乏山林资源，村级负债达20多万元，村干部缺乏工作信心。
二、强化措施，切实抓好软弱涣散村党组织整顿
为抓好软弱涣散村党组织整顿，该县采取了以下三个方面的措施，取得了一定成效。一是加强培训。2005年村级换届后，举办了村党支部书记和村主任培训班，对他们进行了国际国内形势、农村政策、法律法规、实用技术等涉及农村各个方面知识的系统培训，提高了全县村党支部书记、村主任的整体素质。同时，组织软弱涣散村支部书记和村主任到全县马宗岭新农村建设示范片现场参观学习，开拓了他们的视野，增强了信心。二是选派村党组织第一书记。去年初，为建强软弱涣散村党组织，推进社会主义新农村建设，县委下发了桃通字（2006）11号文件《关于向村党组织选派第一书记加强新农村的意见》，全县向软弱涣散村党组织选派第一书记15名。通过选派村党组织第一书记，各村在班子建设、产业建设、基础设施建设等方面取得了较好的成效。特别是马宗岭镇刘炎村，原支部书记文化水平低，工作能力欠缺，去年初，镇党委聘请返乡居住的深圳警备区原副司令员李元成任村党组织第一书记，在他的带领下，多方引资达500多万元，修建了村小学，硬化了村级公路，做大做强了柑桔产业，成为全市新农村建设的示范样板。三是下派党建工作队。近年来，县委积极向软弱涣散村党组织选派基层党建点村工作队，把村党组织的整顿作为工作队的首要目标，取得了较好的成效。三年来，向软弱涣散村党组织选派点村工作队25个，成效明显的有23个，有13个后进村党组织转变成县乡的红旗村党组织。
三、强化保障，健全软弱涣散村党组织整顿的工作机制
一方面是建立后备干部培养机制。县委实施“一村一名大学生”工程，在每个软弱涣散村选拔培养一名大学生，经费由县财政负担。县委组织部建立了软弱涣散村党组织后备干部培养台账，每年组织一次培训。把对软弱涣散村党组织后备干部的培养工作列入乡镇党委考核的重要内容，要求在二年时间内，每个软弱涣散村党组织培养3个以上后备干部，每年确保发展1名党员，年龄在35岁以下。乡镇党委书记、组织委员及联村干部，每人结对培养1至2名后备干部。另一方面是健全帮扶机制。国家的项目计划重点向软弱涣散村倾斜，点村工作队后盾单位每年为村办1至2件实事，资金帮扶不少于3万元。去年来，按照国家的项目计划，为18个村建起了村级组织活动场所，为15个村修建了村民文化设施，为17个村拉通了村级水泥公路，后盾单位为村帮扶资金达150多万元。县交通局为沙坪镇后溪村先后帮扶资金达60多万元，结束了该村不通公路的历史，村里的楠竹资源大幅增值，村干部的信心倍增，村级经济发展明显加快，去年全村人平增收达300元以上。
（来源：桃源）
（编辑：陈波）
