水利是农业的命脉，是国民经济的基础设施，农村水利的公益性强、服务领域广，基层水利服务体系建设的好坏关系到社会主义新农村建设。在基层调研中我们发现乡镇水利站目前存在以下困境：
一、经费不足。乡镇水利站大多是有编制而无经费，收入仅靠水费拨款，但这部分资金连职工工资都不能保障，不足的部分要水利站自己通过各种途径创收，因此很多地方每年都是赤字预算。除此之外，很多地方债务沉重，其中包括欠职工历年的工资，水利建设工程账，多种经营亏损等．如果今后水费取消，乡镇水利站的生存更为艰难。
二、人员超编严重。乡镇水利站是最基层的水利管理机构，乡镇政府一直把它作为安排人就业的地方，不少地方现已严重超编，使得小小的水利站人满为患。这样就形成了沉重的包袱，大部分乡镇水利站职工的工资打白条，有的地方十多年来只发50%的工资，有的乡镇水利站不需要那么多人做事，干脆自行轮流待岗，职工每年只发8个月工资。
三、管理体制不顺。县水利局对乡镇水里站只实行业务指导，人、财、物全部下放到乡镇，大部分乡镇分配水利站人员包村，还抽调参与计划生育，城市创建、土地拆迁和纠纷处理等中心工作，但乡镇在取消税费后没有资金解决水利站的各项开支。
（澧组陈亮撰稿）
