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切实加强国资管理 促进构建和谐常德

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  发布日期:2007年06月18日  来源: 常德国资委原创    点击次数:

  

  社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会,是我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务,反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求,体现了全党全国各族人民的共同愿望。在中国共产党常德市第五次代表大会上,市委书记武吉海作了题为《全面贯彻落实科学发展观为建设富裕文明和谐常德而努力奋斗》的报告,在报告中他再次号召全市人民为建设富裕文明和谐常德而努力奋斗。

和谐常德必然是物质财富相对宽裕的常德

经济发展是构建和谐社会的根本前提,这首先是因为和谐社会必然是物质财富相对宽裕的社会。物质财富的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。人类社会发展的历史表明,物质财富匮乏所造成的贫困,是造成社会发展不和谐的根本原因。由于社会生产的剩余产品数量极少,根本满足不了社会所有成员的需求,那些拥有经济特权和政治特权的剥削者就要侵吞被剥削者的生活必需品,相互争夺剩余产品。而被剥削阶级为了维持基本的生存条件,就要与剩余产品的占有者展开殊死的斗争,于是社会处在严重的对抗和冲突之中。所以马克思指出:生产力的这种发展之所以是绝对必需的实际前提,还因为如果没有这种发展,那就只会有贫穷、极端贫困的普遍化;而在极端贫困的情况下,必须重新开始争夺必需品的斗争,全部陈腐污浊的东西又要死灰复燃。恩格斯也曾明确指出,未来社会主义社会首先就是要保证一切社会成员有富足的和一天比一天充实的物质生活。邓小平在总结社会主义正反两方面的历史经验与教训的基础上深刻指出,社会主义的本质是解放和发展生产力,实现共同富裕。他反复强调:社会主义制度优越性的根本表现,就是能够允许社会生产力以旧社会所没有的速度迅速发展,使人民不断增长的物质文化生活需要能够逐步得到满足。因此,贫穷不是社会主义,在贫穷的基础上更不会建成社会主义和谐社会。改革开放以来,我们批判了离开生产力发展抽象谈论社会主义的历史唯心主义。今天,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,我们也要防止离开生产力发展抽象谈论和谐社会的历史唯心主义倾向。构建社会主义和谐社会,必须坚持把发展生产力作为根本任务,努力创造更多的物质财富,为满足广大人民日益增长的物质文化需求,为广大人民群众共享发展成果奠定坚实。

现阶段构建和谐常德必须坚持以经济建设为中心

武吉海在市第五次党代会上指出,市第四次党代会以来,我们认真贯彻党的十六大精神,不断加强社会主义市场经济建设、民主政治建设、先进文化建设、和谐社会建设和党的自身建设,胜利实现了十五奋斗目标,创造了全面建设小康社会的良好开局。这四年,我市国民经济较快增长,综合实力显著增强;各项改革深入实施,对外开放步伐加快;城乡面貌明显变化,人民生活不断改善;精神文明扎实推进,社会事业全面发展;民主法制日益健全,社会大局保持稳定;党的建设得到加强,执政能力不断提高。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重任何社会都不可能没有矛盾,人类社会总是在矛盾运动中发展进步的。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。社会要和谐,首先要发展。社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平,我们必须大力发展社会生产力,不断为社会和谐创造雄厚的物质基础,坚持以经济建设为中心是我们不可动摇的原则。有的同志认为,要构建常德和谐社会就不能再坚持以经济建设为中心了,这是不符合实际的。常德的发展虽然取得了很大的成就,但常德的社会生产力仍不发达,发展很不平衡,生态环境、自然资源与经济社会发展的矛盾比较突出。中国要实现现代化,哪怕是达到中等发达国家水平,也还需要进行长期不懈的艰苦奋斗。我国处在并将长期处在社会主义初级阶段,这是我国的最基本的国情,也是我市最大的实际。常德的一切事情都要从这个实际出发,构建社会主义和谐社会当然也必须从这个实际出发。在社会主义初级阶段,社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这个主要矛盾贯穿我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。这个矛盾的主要方面又是落后的社会生产,因为不改变社会生产的落后状况,我们就不可能持续不断地满足人民日益增长的物质文化需要,就不可能为解决社会发展中面临的各种不协调、不和谐问题提供必要的物质基础和手段。这就决定了我们构建和谐社会也必须把经济建设作为全党全国工作的中心。如果说当前坚持以经济建设为中心,与以前有什么不同特点的话,那就是要在坚持以经济建设为中心的基础上更加注重统筹兼顾,更加注重解决好社会发展中的薄弱环节问题,这样才能清醒地观察和把握社会矛盾的全局,有效地促进各种社会矛盾的解决。但这绝不能导致对以经济建设为中心的动摇,否则我们将丧失解决各种社会矛盾、各种不和谐问题的物质基础。国家是这样,常德也是这样。

切实加强国资管理促进构建和谐常德

国有企业是我市国民经济的主导力量,也是我市大力发展社会生产力的主力军。改革开放以来特别是党的十四届三中全会以来,国有企业改革取得了重大进展,国有企业三年脱困目标基本实现,大多数国有大中型骨干企业初步建立了现代企业制度,适应市场经济要求的经营机制正在形成。但总的来看,规范的现代企业制度尚未完全建立,国有资产出资人尚未完全到位,法人治理结构尚不完善,经营者的市场化配置尚需深化,激励与约束机制不够健全,长期积累的深层次矛盾和问题亟待解决。因此我们国资委应该树立和落实科学发展观,围绕实现国有资产保值增值,着眼于增强国有经济的活力和竞争力,建立健全国有资产监督管理体制,继续深化国有企业改革,加快推进国有经济布局和结构调整,力争在一些重点领域和关键环节实现新的突破,更好地发挥国有经济的主导作用,为实现我市经济社会全面协调可持续发展做出新的更大贡献。做好今年国有资产监管的各项工作,最重要的一点,就是要牢牢把握依法履行出资人职责这个根本,不断强化国有资产保值增值的责任,切实提高国有资产监督管理的能力和水平。

要实现以上目标,我们要进一步加强领导班子的能力建设,提高干部队伍的综合素质和工作能力,切实转变工作方式和工作作风。着重提高依法履行国有资产出资人职责的能力、依法监管国有资产的能力、指导国有企业改革和重组的能力、发展和壮大国有经济的能力和加强和改进国有企业党建工作的能力。不断深化我市国有资产管理体制改革,积极探索国资监管的有效途径,强化国资监管手段,提高国有资本运营效益,实现国有资产保值增值。今年,国资委在逐步落实职能到位的基础上,重点强化监管职能,将从监管体系、产权管理、完善法人治理结构等方面,严格按照《监管企业重大事项管理试行办法》规范企业重大投资、融资、担保、资产处置等工作。同时,着力构建产权交易和国资运营平台,完善融资建设平台。充分利用产权交易中心,坚持进场交易制度,规范产权交易行为;以市城建投资公司为基础,逐步将其建设成为城市公用无形资产经营平台;以市经建投资公司为基础重点抓好市政府新投入重大项目及形成的国有资产的营运和管理;以市中达国有资产经营管理公司为基础重点抓好国有企业及剩余资产的经营管理,盘活存量国有资产。

构建和谐常德涵盖了方方面面,需要社会各个方面的努力。国资委应该在切实加强国资监管上下工夫,促进国企健康发展,增进国有企业活力,为促进构建和谐常德做出自己应有的贡献。

(作者:李沅嶷)

(责任编辑:陈波)

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