胡锦涛总书记对和谐社会的基本特征作了科学概括，即民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。对照这六个基本特征，结合常德的实际，市委市政府提出了建设“小康常德”、“平安常德”、“生态常德”、“诚信常德”的目标，这对于我们今后更好地贯彻落实科学发展观，实现常德经济社会协调发展和长治久安，具有重大的战略意义。
一、充分发挥人大在社会主义民主政治建设中的重要作用，健全民主法制，加强社会管理，努力建设民主法治、公平正义、安定有序的“平安常德”
首先，突出行政监督，保证行政机关依法行政，努力建设法治政府。人大及其常委会应通过听取和审议专题工作报告、审查规范性文件、组织开展执法检查、组织特定问题调查等形式，督促政府依法行政，确保法律法规的贯彻执行。
其次，突出司法监督，保证司法机关公正司法，确保社会公平与正义。一是要建立和完善对司法权力运作的监督措施，如人民陪审员制度，就是被实践证明了的对司法权力运作的一种很好的监督措施；二是要加强对司法队伍职业道德的监督，把人大对“两院”的人事任免监督与对司法队伍职业道德的监督结合起来；三是加强司法个案监督，防止司法腐败现象的产生，尽量避免出现冤假错案。
二、充分发挥人大在社会主义经济建设中的重要作用，围绕第一要务，加快经济发展，努力建设充满活力的“小康常德”
一是要围绕党委的中心工作，积极开展调查研究。要围绕加快工业化建设，开展调查研究，积极督促和支持政府开发建设一批大项目、好项目，促进工业经济的大发展；要围绕加快农业产业化建设，开展调查研究，督促和支持政府加强农业综合生产能力建设，逐步建立农业增产、农民增收的长效机制；要围绕加快城镇化建设，开展调查研究，督促和支持政府改善人居环境，提升城市综合功能。二是要通过全面有效地行使宪法和法律赋予的职权，保障和促进经济的发展。要不断完善财政预、决算的审查监督机制，规范预算编制和财政决算，促进经济建设持续健康发展；要加强对重大经济决策实施和经济建设重大项目的监督力度，为经济建设创造良好的发展环境。
三、充分发挥人大在社会主义精神文明建设中的重要作用，加强信用建设，培育公民道德，努力建设诚信友爱的“诚信常德”
首先，应督促和支持政府打造“诚信政府”。一个失信于民的政府，不可能带领和影响整个社会建立诚信的理想和信念。人大及其常委会要督促和支持政府真正为群众办实事，对于政府承诺的事，一定要督促落实到位，不能敷衍塞责。要围绕群众利益，切实关心民生，真正做到群众利益无小事，用实际行动取信于民。
其次，应督促和支持政府打造“诚信市场”。马克思主义哲学告诉我们：经济决定政治，政治反映经济。诚信问题，属思想道德建设问题，归于政治范畴，因而不可避免地受到社会主义市场经济的影响。人大及其常委会要督促和支持政府严厉打击制假贩假、掺杂使假的不良竞争行为，净化市场环境，逐步建立公平竞争、有序发展的社会主义市场经济体制。
最后，应督促和支持政府打造“诚信社会”。人大及其常委会要督促政府加强社会主义精神文明建设，加强理想信念教育，弘扬集体主义、社会主义思想，弘扬以爱国主义为核心的时代精神，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、融洽相处的和谐人际环境。
四、充分发挥人大在社会协调发展中的重要作用，加强环境保护，改善生产条件，努力建设人与自然和谐相处的“生态常德”
实事求是地说，我市在发展经济的过程中，特别是发展工业的过程中，环境污染严重、矿产资源滥采滥挖、水土大量流失等现象还时有发生，如何增强社会可持续发展能力，改善生态环境，提高资源利用效率，促进人与自然的和谐，成为摆在全市人民面前的一个重要课题，作为国家行政机关的监督机关，人大及其常委会在构建人与自然和谐相处的社会中负有重要责任。人大及其常委会在行使职权时要站在社会发展长远目标的高度考虑问题，要站在实现大多数人民群众的根本利益的高度考虑问题，要站在维护法律尊严的高度考虑问题，促进人与自然关系的和谐，从而推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。 人大及其常委会要继续开展深化环保世纪行活动，通过审议政府工作报告、视察、调查、执法检查等形式，督促政府和企业加强环境保护，提高整个社会的环保意识；要督促政府和企业加强对矿产资源的利用与保护，支持政府鼓励低能耗、高效率的企业落户我市。
（来源：澧县组织部）
（作者： 澧县人大常委会副主任 黄道华）
（编辑：陈 波）
