津市市政府办主任 尹俊
这次市委集中三天时间开展以“三改三增”为主题的全市性思想作风整训活动，不仅充分体现了市委、市政府对加强干部思想作风建设的力度和决心，而且更加鲜明地展示了新的市委班子克难奋进、真抓实干谋发展的信心和勇气。我结合本单位实际，谈几点个人看法。
一、提高认识，增强抓思想作风建设的自觉性
1.加强干部思想作风建设，是新一届市委的重大决策。集中开展干部作风建设，是新一届市委在广泛调研、充分论证的基础上，结合我市当前面临的形势和任务，做出的一项重大而英明的决策，是带动全体机关工作人员工作作风、思想作风转变，提高效率、严肃纪律的重大举措，既具有很强的针对性，又具有一定的超前性，我们应当坚定不移地贯彻落实市委、市政府的决策和部署，以此次“三改三增”活动为契机，进一步振奋精神，改进工作作风，提高工作效率，促进各项工作。
2.加强干部思想作风建设，是贯彻党的十六大和市委第十次党代会精神的具体体现。党的十六大报告中指出，要“正确开展批评与自我批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防止和克服形式主义、官僚主义”。市委第十次党代会也明确提出切实转变干部作风的要求，因此，我们应该充分认识到加强干部思想作风建设是落实党的十六大和市委第十次党代会精神的具体体现，从我们政府办担负的职责来看，我们更应做到率先垂范，务求抓出特色，抓出成效。
3.加强干部思想作风建设，是巩固先进性教育成果的客观要求。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我办开展了主题鲜明、形式多样的党员先进性教育活动，使办公室干部的思想作风有了明显好转，取得了阶段性成果，学习风气日益浓厚，大局意识、服务意识明显增强，办事效率明显提高。当前，市委明确提出的“三改三增”，就是要求我们进一步总结和发扬这些优良作风，从而巩固和扩大先进性教育成果，进一步促进改革、发展与稳定的各项工作。
4.加强干部思想作风建设，是加快发展，实现地方经济腾飞的现实需要。“工欲善其事，必先利其器”。要顺利实现我市今年和“十一五”规划的各项预期目标，既要靠正确的工作思路和措施，更要靠广大干部良好的精神状态和工作作风。当前，围绕市委、市政府加速推进工业化，促进市域经济发展的战略部署，我们要有清醒的认识，既要看到我市工业经济发展的良好态势，又要看到工业化进程中所处的困难和面临的问题，对此，我们必须十分重视和加强干部的思想作风建设，只有把思想作风抓好了，我们的干部队伍才能更加具有创造力、凝聚力和战斗力，才能更好地完成既定的目标任务。
5.加强干部思想作风建设，是解决少数干部作风问题的现实选择。何书记在动员大会上一针见血地指出当前我市干部思想作风建设中还存在着精神萎靡不振、工作作风不实、艰苦奋斗不够、为政不洁不廉、维护环境不力五个方面的突出问题。这些虽是面上的问题，但就我单位而言，也还不同程度地存在，比如工作作风不实、艰苦奋斗不够、创新意识不强、服务水平不高等。这些问题，虽然表现在少数干部身上，但极大地损害了我们整个干部队伍的形象，严重影响了党群、干群关系。对此，我们应当引起高度重视，下大力气、动真功夫，采取过硬措施，切实加强干部队伍的思想作风建设，促进各项工作的有效落实，推动地方经济的全面发展。
二、狠下实功，机关作风建设取得初步成效
1.抓教育引导。办公室工作成绩的好与坏，关键在人，而人的素质的高与低，关键在于教育引导。几年来，政府办机关的各项工作围绕“外树形象，内强素质”这一指导思想，教育和引导工作人员树立“务实、高效、精干、廉洁”的外部形象，积极倡导“精诚团结、和谐共进”的团队精神，营造一个轻松、愉快的工作环境。在提高工作人员素质方面，党组带头，支部组织，利用政治学习时间，深入学习了“三个代表”重要思想、公文办理、写作等业务知识以及有关的法律法规，并采取了聘请专家授课、观看电教片、交流学习心得等多种途径，如请党校老师上“八荣八耻”理论课、请机电学院老师教普通话、请交警队辅导学习新道路交通安全法等，收到了较好地效果。机关支部还针对办公室年轻人较多的特点，定期组织户外活动，开展“三会一课”和干部谈心活动，培育干部的集体主义精神，引导干部树立正确的名利观、荣辱观，为加强干部思想作风建设奠定了坚实的思想基础。通过狠抓教育引导，办公室先后有一批同志走上了基层领导岗位，还有5名同志通过考试考核和公开选拔调入上级机关工作，起到了很好的表率作用。
2.抓制度管理。干部良好作风的养成，不仅要做好思想教育，还要有严格的管理，只有用科学的制度来规范和约束干部的言行，才能从根本上改进干部的思想和作风。办公室工作头绪繁多，涉及面广，既要使大家做到“铁路警察各管一段”，又要使办公室工作形散而神不散，需要严格的制度来管理，为此，我们制定了一系列具有可操作性的制度，将每名干部应遵守的行为规范和各项业务工作标准全部纳入日常的管理考核，每季度将干部的考核结果直观的反映出来，并与年终岗位责任制考核以及干部的提拔任用直接挂钩，在制度落实过程中，始终坚持领导干部带头，如我办目标管理责任制100分中占20分的全员文字化制度，明确要求班子成员带头每两个月上交一篇千字文章，同时督促其分管组室干部每月上交一篇千字文章，由机关支部每季度集中组织评选、交流和讲评，对写作质量较高的文稿，我们还统一编辑成册，供全办干部学习，极大地提高了干部工作的业务水平和能力。由于我们实行层级考核、目标管理，用制度来管人管事，收到了良好地效果。如我们的车辆、驾驶员管理就做到了车尽其能、人尽其才，驾驶员的学习、培训、教育管理从未间断，车队四年多来几乎没有过大的事故，司机也较为规范。
3.抓责任落实。政府办公室是为政府领导当好参谋、搞好服务和协调的综合机关，工作中绝不允许出现任何纰漏。我办逐步建立了主任-分管主任-组室负责人-一般干部的层级责任体系，对每一项工作，按照分级负责的原则，明确抓一件是一件，对落实的结果在办公室例会上予以通报，从而督促办公室干部真正树立脚踏实地的工作作风，同时，为进一步提高干部责任意识，我们还专门制定了差错追究制，即对违反办公室规章制度或工作中出现失误的工作人员实行差错追究，由秘书室负责统计，经主任办公会议认定，每月在办公室例会上公布，有效地促进了办公室各项工作的落实。
4.抓环境保障。一方面，利用有限资金，对现有办公条件进行了改善，添置了电脑等日常办公用品，为办公室干部创造了便利的工作环境。建立健全奖惩机制，实行工作绩效挂钩，在全办范围内形成了工作中比、赶、超的良好氛围。另一方面，对工作能力突出，富有创新精神的干部极力向组织推荐，在干部的思想上形成了工作争创一流的意识。同时，针对办公室借调干部较多的问题，积极帮助他们解决生活、工作中的实际问题，鼓励他们安心工作，较好地稳定了干部队伍。
三、明确思路，全面推进办公室的各项工作
1.建立一种机制。加强机关作风建设是一项长期任务，根据办公室的性质和特点，在今后的工作中要抓好三个环节。一是始终把思想教育放在首位。思想是行动的先导，作风是纪律的保证。要把用科学理论武装头脑，提高工作人员的理论素养摆在重要位置上，把创新的理念和务实的作风自觉地运用到平时的工作中。二是始终把集中整顿与日常作风紧密结合。通过召开高标准生活会、广泛的征求意见、开展多层次的交心谈心活动，查准问题，找准症结，制订整改方案，提出整改措施，落实整改责任，明确整改时限，切实解决好机关工作人员思想作风中存在的问题。三是始终把“三改三增”活动作为重要载体推动机关作风建设的不断深入，积极在办公室干部中倡导学习、创新、实干的风气。
政府办作为一个特殊的综合性部门，其工作人员必须始终保持高昂的热情和严谨的作风，我们将以这次集中整训为突破口，立足长远，逐步建立健全加强干部作风建设的长效机制，以完备的制度来保障各项工作的顺利开展。
2.抓住两个关键。一是一心一意搞服务。如果说军人以服从命令为天职，那么办公室工作应以服务为天职。全身心投入服务，全方位搞好服务要做到三点。①倾心抓“布局”。虽在兵位，善作帅谋，这是对办公室工作的基本要求。作为办公室工作人员应全面准确地了解情况，始终坚持胸装全局，超前思维，积极主动地为政府的中心工作服好务，为政府领导当好参谋，真正发挥出桥梁和纽带作用。做到领导有了我们的倾心布局而轻装上阵，我们因为参与了决策的布局谋阵而更加有为有位。②潜心抓“谋篇”。围绕政府中心工作，围绕全市热点、难点问题开展专题调研，围绕为民办实事、推进各项中心工作搞好督查调研，当好决策的“外脑”。③精心抓“润色”。积极向上宣传、推介政府工作的典型、特色，演好“王婆卖瓜”的角色，树立政府良好的外部形象。二是高速高效抓落实。办公室工作不仅要有政务服务的本领，而且要有良好地执行力，做到令行禁止、高速高效。①抓内部分工，做到项项工作有人抓，条条工作有人管，件件事情能落脚。②抓督查督办，对政府的重点工作、专项工作以及主要领导交办的工作展开督查，及时反馈信息，供领导决策。③实行差错追究，对在工作中责任心不强出现重大失误、特殊情况处理不及时，造成工作被动的情形，严格实行责任追究，确保机关运转有条不紊，确保办公室职能充分发挥。
3.弘扬三种精神。一是勤奋务实、爱岗敬业的精神。“业精于勤，荒于嬉”。新的形势，新的任务要求办公室的全体人员要兢兢业业做事，踏踏实实做人，要勤动手、勤动脑、勤动腿，多在理论与实践的结合上下功夫，不断提高服务水平，只有充分发挥个人的主观能动性，立足本职，爱岗敬业，任劳任怨，坚持不懈就一定能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。办公室的职能再多，职位再大，都离不开一个基本职责，那就是服务，始终坚持为政府机关、基层部门，为全市人民提供热情、周到的服务，这才是我们最根本的职能所在。二是甘于清贫、乐于奉献的精神。办公室工作是幕后工作，不管是起草文件、撰写领导讲话、会务服务、后勤保障还是信访接待、协调矛盾、处理问题，都要付出艰苦努力，它的成绩和效率都不是立竿见影的，做服务工作就要有做无名英雄的准备，就要经得起挫折、受的起委屈、耐得住寂寞、守得住清贫，要沉下身子、炼好内功、耐住性子、修养品性，只有这样工作才会有为有位。三是顾全大局、团结协作的精神。古人云“善弈者谋势，不善弈者谋子”。“谋势”就是顾全大局，要站在战略和全局的高度，站在领导的高度去谋大事、想大事和议大事，为领导当好参谋，做好服务，做到不利于全局的话不说，不利于全局的事不做。办公室又是一个有机整体，每项工作都是一个完整的协作项目，因此，团结非常重要，只有搞好团结才能发挥出整体的战斗力，才能最大限度地发挥个体的能力，才能实现1+1﹥2的整体效应。
4.争创“四型”机关。一是争创学习型机关。继续坚持双周三晚的政治学习活动，深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七一”讲话、市委主要领导的讲话精神，以及《谁动了我的奶酪》、《把信送给加西亚》、《公务员行为规范准则》等相关书籍和《干部思想作风建设资料汇编》，做好学习笔记，撰写学习心得，夯实办公室干部的思想理论基础。创新学习形势，拓宽学习渠道，开展“学电脑、学普通话、学英语、学法律”的“四学”活动，举办电脑操作、公文写作等业务知识竞赛，使办公室干部真正成为理论和业务知识的“多面手”。二是争创创新型机关。要求办公室每个干部根据自己的工作岗位，做到爱岗敬业，并发挥自己的聪明才智，求新创特，创造性的开展工作。真正做到德才兼备者上，碌碌无为者下，埋头苦干者上，夸夸其谈者下，求真务实者上，弄虚作假者下，营造良好的用人环境，为德才兼备者构建施展才干的平台。三是争创服务型机关。组织开展优质服务竞赛活动，实行文明办公、勤俭办公、限时办结、首问负责等制度，引导办公室干部增强服务意识，争做服务型干部。四是争创和谐型机关。主要贯彻以人为本，加强制度建设和民主管理为主题，在办公室着力营造团结、协作、奋进的良好氛围和心齐、风正、劲足的和谐局面。
