──鼎城区桃树岗村党支部创建基层党建省级示范点的做法
鼎城区白鹤山乡桃树岗村地处常德市北郊，距城区仅15公里，全村11个村民小组877人。总面积9500亩，耕地仅1502亩。村党支部下设4个党小组，共有党员49人。2003年该村党支部一班人以先进性教育活动为契机，着力打造党建精品工程，支部强了，党员亮了，群众富了，民风纯了。实现了组组通公路，户户用上自来水，有线电视入户率达80%，程控电话入户率达80%，沼气入户率达30%。2003年国内生产总产值达2000多万元，人均2.5万元，人均纯收入5500元，村集体收入达20多万元，并获得市级文明建设先进单位、市级先进基层党组织等荣誉称号。中央、省、市、区各级领导也多次来村视察指导工作。2003年5月15日，中央政治局常委、国家副主席曾庆红在省市领导的陪同下来村视察指导工作。2004年3月26日，中央组织部部长贺国强一行来村视察指导工作。
一、高起点制定规划，谋求长远发展
2003年3月，桃树岗村被确定为基层党建省级示范点创建单位，老百姓盼望在支部的带领下，在党员的带动下尽快富裕起来的要求越来越强烈，呼声越来越高涨，村党支部决定借助创建东风，打造党建精品工程，提前10年全面建成小康村。为此，村党支部和市委驻村工作组一道，共同谋划长远发展。一是找准了症结。该村山多田少，基础薄弱，经济发展迟缓，2001年人均纯收入不足2000元。主要原因是村组班子软弱、支部战斗力不强，党员队伍年龄老化、文化水平偏低、致富帮带本领不强，部分党员党性意识、发展意识和奉献意识淡薄等问题，严重制约了村级经济的发展和小康建设的进程。二是制定了方案。该村按照“三个代表”重要思想的要求，结合本村实际，以增强支部的凝聚力和战斗力、保持共产党员先进性为重点，制定了切实可行的工作方案，力争高标准抓好党建示范点创建工作，促进经济发展。三是健全了制度。该村通过上门找、电话查、亲友访、档案核等方式摸清了全村党员的底子，建立了党员管理台帐。并结合实际，制定和完善了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议、处置不合格党员制度、“定岗定责、联户帮带”考评制度、流动党员管理制度、先进性教育和现代远程教育制度等，形成了一整套党务工作制度。
二、高质量强化管理，提高整体素质
村看村、户看户，群众看的是党员和干部。创建工作要抓好，关键是要高质量地抓好党员干部的教育管理，提高党员队伍的整体素质。一是及时选派了第一书记。2002年，因原任班子律己不严、挥霍浪费，严重损害了支部的形象，降低了支部的影响力。乡党委及时改选了支部班子，并选派了党委副书记周君到该村任第一书记，极大地提高了支部的战斗力。目前，班子配备合理，结构优化，在职干部5人，其中女干部1名、党员4名，均有高中以上文化，平均年龄在40岁左右，并培养了2名村级后备干部。二是勇于开展了评批与自我批评。该村把民主生活会作为提高党员素质的重要措施。在生活会上，让党员干部带头自我批评，使大家的话真起来；让德高望重的老同志率先批评，使会议气氛热起来；给问题突出的党员重点做好思想工作，使他们的心诚起来。在党员互评中，一方面是针锋相对、批评尖锐，另一方面是虚心接受、深刻反思，会议气氛既严肃又活跃，收到了良好的效果。在2003年6月的一次民主生活会上，老党员姚景满用“骄、奢、狂”三个字生动地描述了前任支部书记姚运清的蜕变轨迹：说他骄，听不进同志意见；说他奢，进城租车请客、搞高档消费；说他狂，目中无人、搞家长专制等。说的人是诚心得体，听的人如菩提灌顶。三是严肃处置了不合格党员。该村建立和完善了不合格党员处置机制，保持了党员队伍的纯洁性。每年6月、12月，该村都严格按照先进性教育活动的标准和要求，有组织、按程序开展了党员自评、群众测评、党员互评，并对“ 三评”不合格的党员进行了组织处置。该村去年6月对任职期间铺张浪费、严重失职的原支部书记姚运清、原副支书张立明和长期拖欠税费、不履行义务的夏雨山，分别作出了除名、劝退和限期整改的处置决定。通过评议和处置，弘扬了正气，净化了党员心灵，党员的组织纪律观念明显增强，群众对党支部和党员的信任程度明显提高。四是认真做好了党员发展工作。村级工作后继乏人是当前农村一个不争的事实。为了改变这一局面，该村坚持标准，严格程序，积极培养优秀青年入党，把党员中的优秀人才培养成村组干部。去年发展了新党员4名，其中女性1名，今年又培养了入党积极分子4名，党员队伍的结构逐步得到改善。
三、高水平发挥作用，促进小康建设
该村把小康建设业绩作为创建工作的目的和归属，以创建工作为载体，响亮地提出了提前10年率先进入小康社会的奋斗目标，使创建工作的作用得到了有效发挥。一是党员发挥了致富带头作用。村党支部以活动阵地为依托，积极创建学习型村，组织党员集中收看电教节目22次，播放了40多部党员教育题材专题片，50多部农村实用技术专题片。先后请市、区委党校老师、各级领导给党员上党课6次，请农业技术专家、教授举办农村实用技术讲座12次。同时按党小组成立了各种学习小组，经常性的在一起共同学习和切磋种植、养殖方面的专业知识，面对面地学，手把手的教。村里定期开放图书室、阅览室、电脑室，供党员、干部、群众学习和查找资料。党员的政策理论水平和实用技术知识水平得到明显提高。只知道种几亩水稻的7组党员张建华，通过学习养殖技术，现在养了70只羊、2000只鸡，成 了小有名气的养殖能人。二是党员发挥了致富帮带作用。先富帮后富，走共同致富的道路。该村组织党员深入开展“定岗定责、联户帮带”活动，把帮带责任细化、量化到每个有帮带能力的党员，并建立了帮带台帐，34名有帮带能力的党员共与102户群众结成帮带对子，全村51名党员主动上门与村民商议致富发展大计、征求意见不少于300人次。37名有专长的党员到田间、地头和农舍解说技术要点，解答难题达150人次。6组老党员马兴华资助本组群众梅文成发展山羊和土鸡养殖，主动借款3000元帮助他购买饲料和种羊，使该户今年养羊达到70只，养鸡6000羽，年收入可达2.5万元。三是支部发挥了战斗堡垒作用。支部把主要精力用在谋发展上，加大了水、电、路等基础设施建设的力度。2002年至今，修抗旱机埠1座，砼砌水渠3700米，新架高压电线800米，并完成农电网改造，整修公路15公里，硬化路面1.５公里，建沼气池1000立方米。组织党员义务整修公路3.7公里，绿化道路4公里。同时，积极倡导社会文明新风，组织党员宣传政策法规，化解各种矛盾，净化经济环境。真正使桃树岗成为投资开发的一方热土，使村党支部彻底改变了说话无人听、做事无人跟的现状，凝聚力大大增强。今年来，先后引进了饲料加工和土石方开发2个投资项目，总投资达130万元，还有投资150万元的金属铸造项目正在洽谈之中。
桃树岗村不仅是基层党建示范点，而且是先进性教育活动示范点。从创建工作情况来看，有四个主要的特点：
一是领导高度重视。该村是市委书记程海波同志联系的点村，程书记和市委工作组倾注了大量的心血，至始至终从未间断对该村的指导和帮扶，中央、省、市、区各级领导也多次来村视察指导工作。
二是阵地功能完善。该村共投资50多万元对村部进行维修、扩建，建起了远程教育操作时和多媒体播放室等，配备了12台电脑、2台彩电、1台投影机、安装了KU波段卫星接收器、开通了两条宽带网，形成了一个集天网、地网于一体的良好的活动阵地。
三是党员的先进性得到巩固。该村以创建工作为契机，建立了党员教育管理的长效机制，使党员教育管理走上了规范化的轨道，尤其是严把评议处置关，疏通了党员出口，保持了党员队伍的纯洁性，为党员发挥先锋模范作用创造了条件，搭建了平台。
四是推动作用效果明显。创建工作成为经济发展的助推器。该村“两种两养”、农业综合开发利用成效显著。2003年全村共种植药材1000亩、新栽优质水果800亩；养鸡20万羽、养番鸭1万羽、养羊4000只，人均纯收入对比上年净增了1300元。
鼎组远风撰
