按照省委组织部统一安排,9月8日-16日,常德市组织18名村支书参加了全省第二批村党组织书记(村主任)赴山东南山学习培训班。这次培训班是全省全市选派村干部外出培训的一次有益尝试,取得了很好的效。.
一、学习培训的基本情况
(一)学习背景
在省委书记、省人大常委会主任张春贤亲自提议、亲自指导下,湖南省委组织部从今年5月19日开始举办全省村党组织书记(村主任)赴江苏华西村、山东南山村学习培训班,迄今为止已培训两批共244名村党组织书记(村主任)。常德市属第二批培训单位,从9个区县(市)选派18名村支书参加了南山班的培训。被编入南山班的,还有来自邵阳、岳阳的42名村支书和村主任。
(二)日程及内容
本次培训共9天,第一天在长沙接受行前培训,第二至八天在烟台、威海、潍坊等地参加实地培训,第九天经长沙返回常德。学员驻地安排在烟台市龙口市委党校(东莱宾馆),培训内容可以用“一二三四五”来概括:上了一堂理论辅导课,请龙口市委党校负责人围绕农村支部书记怎样当好强村富民带头人讲课;听了发展两类经济的情况介绍,由龙口市农业局和该市诸由观镇负责人分别介绍壮大村级集体经济、发展镇域经济的有关情况;开展了三次讨论交流,分别交流了学习省委常委、组织部长黄建国同志在全省第一批村党组织书记(村主任)培训班开班仪式上的讲话、龙口市五个村级典型及参加本次培训班的体会;请4个村党组织负责人介绍了经验,登台发言的角度分别为“如何做到工作顺、民心稳、群众服”、“如何发挥村党组织在新农村建设中的作用”、“如何加强村级规范化建设”、“如何把经济‘空壳村’变成特色产业强村”;参观了山东省五个地方和单位,分别为龙口市南山集团、诸由观镇新农村建设(含丛林集团)、荣成市西霞口村、寿光市蔬菜博览园及三元朱村。此外,还观看了有关南山集团及三元朱村党支部书记王乐义的电视宣传片。
二、学习培训的主要特点
本次出省培训活动非常成功,主要表现为四个特点:
一是组织严密。我市派出参训的18名学员,都是各个区县(市)最优秀的村支书,没有照顾对象,也没有专职村主任。部里安排组织科副科长宋化丽、澧县县委组织部干部熊荣方随队坐班培训,从人员组织、作风建设、日常服务等各个方面进行督促和协调。他们把来自不同地方的18名学员分成三个学习小组,明确了小组长人选及职责,注重以小组为单位清点人数、开展课余活动,既方便了日常管理,又加强了学员间的联系。同时,坚持利用课余时间与学员谈心交流,及时掌握学员思想动态,答复他们提出的有关问题,把18名学员凝聚成了一个团队。
二是作风严谨。培训期间,部领导几次打电话询问培训情况,强调学习纪律,随队工作人员也始终绷紧作风建设这根弦,把“树常德形象”摆在了非常突出的位置。每天早餐前,工作人员都及时告知当天的培训安排,提醒学员做好准备;每次下课后,工作人员主动和学员交流体会、探讨问题,把学员的精力引导到消化课堂知识、巩固学习成果上来。自开班以来,常德学员每天都保持满勤,基本杜绝了迟到、早退和在课堂上接打手机的现象,更没有在课堂上打瞌睡的情况,表现出了严谨的作风。有的学员反映,任职以来从未受过这么正规、这么长时间的集中培训,有几次想溜出去歇一歇、透口气,看到大家都这么认真,忍一忍也就挺过来了。
三是效果明显。统一组织村支书到省外培训,在我市村干部教育史上还是第一次。培训地点选在南山、西霞口、三元朱等一些全国先进村,给常德学员造成了极大的视觉冲击和心灵震撼。培训过程坚持集中授课与分组讨论相结合,理论辅导与经验交流相结合,视频教育与现场观摩相结合,达到了开阔视野、更新观念、提高素质、增强本领的预期目的。有的学员说,这次培训班每个区县(市)仅两个人参加,相互交流活动都是跨县开展的,本身就起到了开阔眼界的作用。
四是宣传有力。培训班启动以后,随队工作人员认真研究制定了宣传报道方案,决定以常德党建网为主阵地展示学员形象、反映学习动态。整个培训期间,工作人员白天跟班培训,晚上撰写文稿、整理照片并通过远程操作平台传送到常德党建网后台,接连推出了五期“常德支书在南山”系列报道,引起了各区县(市)的广泛关注,在全省第一二批村党组织书记(村主任)出省培训班中首开先河,并成独创。培训结束以后,常德学员向所在区县(市)组织部、乡镇党委和村党支部作了专题汇报,向本村干部群众通报了学习情况,进一步宣传了本次培训活动。
三、学习培训的主要成果
从各个方面的反响来看,此次山东之行主要取得了四大成果:
1、增强了信心,明确了责任。近几年,农村工作面临的环境得到明显好转,基层干部的信心有所增强。但是,本市本县可学可比的村级典型特别是依靠自身努力成长起来的突出典型不多,村干部的主观能动性仍然没有充分调动起来,村支书抓好工作的信心仍然不足,工作责任还不很明确。通过走出省门培训,实地感受外地村(居)艰苦奋斗的创业历程、热火朝天的建设场面和又好又快的发展形势,常德学员深刻认识到社会主义新农村不是空中楼阁,科学发展观不是空口白话,只要敢吃苦、多创新、善经营,切实履行管党责任、引导职责和服务职能,又好又快发展的新农村一定会从理想中的蓝图变成现实中的美景。津市市黄林堰村支书王学新、安乡县志中村支书李文明表示,这几天的实地学习增强了自己为群众办实事的信心和决心,将充分利用现有资产资源招商引资,力争把投资800万元的木地板加工厂引进黄林堰村,改变志中村没有企业的现状,克服工业这个村域经济发展的“短腿”。
2、开阔了视野,更新了观念。南山班常德学员都是所在区县(市)农村支部书记中的佼佼者,是当地新农村建设中的一面旗帜,或多或少有些自我满足和保守思想。看到山东飞速发展的经济形势,特别是当地一个镇的GDP相当于我市一个小县、一个村的税收超过我市一个大县的发展奇迹,学员们惊叹不已;听了龙口市壮大村级集体经济的十二种模式的简介,学员们倍受启发。通过学习培训,18名常德学员达成了两点共识:一是发展无止境,模式要创新。抓一个村子的发展,既要立足乡村小天地,又要放眼山外大世界,在县内外乃至省内外、国内外的发展大格局中找准位置、瞄准方向。只有因村制宜、因企制宜,在开阔的视野、更高的起点上谋划好自己的发展道路,才会永远立于不败之地。二是党建很重要,班子最关键。从山东省经济强村的实际情况来看,经济建设和党的建设具有明显的一致性。哪里的村级班子硬,哪里的支部书记能力强,哪里的工作就扎实有效。农村支部书记要认真总结当好村干部的规律,努力当好强村富民的带头人,以自身能力的提高带动整个村班子及全村党员干部能力的提高。安乡县新兴堡村支书易桂林表示,将大力推行民主决策、民主管理,加强村级规范化建设,改变以往村干部一厢情愿办实事、党员群众不满意的被动局面。
3、找准了差距,看清了方向。这次山东之行,常德学员不仅看清了表象,认识到两地在基础建设、产业布局、发展速度和综合效益上的巨大差距,还看到了实质,找准了两地在作风建设、思想观念、发展模式和执政理念上的迥然不同。学员们一直认为,学习借鉴山东经验,就是要象他们一样艰苦创业、奋发有为,实事求是、科学发展,情为民系、利为民谋,齐心合力、敢想敢干。对于今后怎么干、重点抓什么,学员们也有了初步打算。武陵区高泗村支书段克东、澧县新桥村支书戴作茂表示,将千方百计搞活土地经营权、提高土地附加值。高泗村主要是发挥地处城郊、工业发达的优势,按照依法、自愿、有偿原则集中部分土地建设标准厂房,租赁给来村发展的大企业、大老板使用。新桥村主要是做好开山凿石换地的文章,通过引资兴建日产1500吨石料的采石厂,腾出300亩石头山建设宜居新村,再将1600亩旧宅基地整理成耕地,这样全村通组公路建设里程可从原计划的20公里减少到5公里左右,从而达到“一石三鸟”的效果。鼎城区浪坪村支书梁超祥、汉寿县宝塔铺村支书刘文华、临澧县古城村支书苏基兵、津市市中南村支书兰品国、武陵区伍家坪村支书彭友祥表示,将用好、用活水土资源,大力发展高效农业和知名品牌。古城村、中南村和伍家坪村要从扩大种养规模、发展外销网络、寻求加工增值入手,把高效农业做大做强。宝塔铺村力争打响“金牛山”牌茶油品牌。沧浪村力争打响“沧浪清泉”牌矿泉水品牌。
4、提高了素质,增强了本领。通过这次学习,常德学员的政治素质、经济意识和思想水平有了不同程度的提高,建设村级班子、壮大集体经济、推动科学发展、引领社会和谐的能力和本领得到进一步增强。汉寿县柳林村支书熊利宏在发言中指出,新农村建设应有多种模式、多种选择,要循序渐进、平稳推进,避免在心理上、经济上给群众和村集体造成新的负担。其他学员一致认为,建设社会主义新农村,实现经济社会又好又快发展,关键要做到三条:一是配强村班子,千方百计凝聚发展合力;二是选准好路子,因地制宜发展特色产业;三是多想好法子,不断加大典型培植力度。桃源县宝洞育村支书吴江汇、石门县黑头岩村支书谭功平、临澧县竹元村支书王谷枝表示,将充分发挥城郊优势、气候优势和人文优势,努力开发特色农业和支柱产业。宝洞育村将抓住全县发展观光旅游农业的大好机遇,迅速发展2000亩香桃,做好300亩水面开发文章。黑头岩村突出发展优质烟叶、高山茶叶和环保蔬菜。竹元村重点通过本村籍外交官和其他知名人士招商引资,利用矿产资源兴建一家白水泥生产企业。石门县南峰村支书李金梅表示,将利用自己是建筑公司副老总、本村有10多位建筑工程师的优势,牵头组建南峰村劳务输出公司,主动应对2007年以后建筑市场上工程承接方和施工方必须分离的变化,为本村富余劳力争取更多的务工机会。