一是申保人数快速增加，入保对象指标控制，困扰着“应保尽保”目标的实现。
二是从业人力不足，困扰着实现申保对象的逐户调查、审核。县级民政低保部门本来就人少（两三个人）事多，乡镇一般也就一名民政专干，面对剧增的工作量，深感力不从心，按目前低保申报程序：被保者本人申请，村、社区居委会初审，乡镇、街道办事处和县（市、区）民政部门批准，表面上看，层层审批，把关很严，但实际上低保对象收入以自我申报为主，部分申保人有意无意地瞒报收入，民政部门又无力及时逐户调查、审核，由于没有成套科学规范的标准来衡量申保人的家庭经济状况，乡镇、街道办事处对申保对象无论条件好坏，一律上报，因工作人员流动性大，低保工作只能是谁碰到谁抓，不得已采取“爱哭的孩子先喂奶”的办法应对，导致“入保”把关不严，错、漏报现象较为频繁，且缺乏有效的监管措施。
三是退保机制不健全，低保“一吃到底”的现状，困扰着“入保”、“退保”有序良性运行。下岗、失业、疾病等造成的贫困是暂时的，当被保者摆脱困境后，就应主动退保，目前对被保者的经济收入动态情况缺乏有效的联动监督机制。民政低保主管部门，对被保者经济收入的动态监控几乎为零；而被保者所在的村、镇、社区居委会及办事处，很难或不愿监控，从而被保者的“退保”也只能靠被保者主动申请，据查，尚无低保对象主动申请退保的情况，县域低保户逐年增多。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
