二、实际效果
通过实施一系列的创新举措，我县农村拔尖人才管理工作效果十分明显。
1、农村拔尖实用人才成长环境不断优化。经过多年的努力，我县农村拔尖实用人才的成长环境已经有了质的改善。主要表现在：一是农村拔尖实用人才作为人才的一个重要组成部分的观念已深入人心。在澧县，说到王先荣、胡岩祖等人，在人们的眼中，他们不仅是先富起来的大户代表，更是全县的乡土专家、经济能人、老百姓致富的引路人。二是拔尖实用人才享受到了各类人才应该享受到的平等待遇。比如说评职称，1997年以前我们的职称工作是仅面向广大的专业技术人员，现在拔尖实用人才也可以评职称，并且走“绿色通道”，实行特殊人才特殊条件特殊评审，即体现了职称政策对人才的公平性，又有利于激发拔尖实用人才的积极性。再如优惠的信贷扶持，原来尽管有，但额度小且程序繁琐，真正能贷到款的也是凤毛麟角。目前，所有面向拔尖实用人才的信贷都实行服务上门，且根据信用等级确定额度，对拔尖人才做大做强产业起到了雪中送碳的作用。同时，拔尖实用人才也享受到了推优、表彰、外出休养等待遇。三是农村拔尖实用人才的自身觉悟不断提高。由于拔尖实用人才社会地位及政治待遇的不断提高，他们的自身觉悟也在提高，不是仅仅埋头于自己的“责任田”，而是承担起了部分社会责任，开始主动思考如何带动共富的问题，并积极参加各种服务群众的科技咨询、病虫防治等公益活动，支持参与政府改善农村人才成长环境方面的工作。
2、农村拔尖实用人才队伍不断壮大。目前，全县共有省级优秀实用人才3人，市级优秀人才12人，县级优秀实用人才45人，县委直接掌握的“乡土专家”12人。首先，我们所掌握的拔尖实用人才广泛分布于全县“山丘平湖”地区，代表性较强。他们基本上都是一个地区的产业带头人，如胡岩祖是山丘区西瓜种植产业的带头人。其次，拔尖实用人才的素质普通较高。如县委直接掌握的12名“乡土专家”，都具有大专以上学历和中级职称。下地可以搞产业开发，入室可以讲课授业，外出能参与科研试验。再次，经营规模大户不断涌现。目前，全县年产值在5万元以上的种植大户有134户，年产值10万元以上的养殖大户有149户，销售额在50万元以上的农产品营销大户有66户，年产值100万以上的农产品加工大户有27户，服务对象在100户以上的服务大户有16户，这些大户既是我县新农村建设中的亮点，更是推动我县农村经济发展的源动力。
3、农村拔尖人才的创业激情不断高涨。一是种、养、加规模不断扩大。葡萄产业带头人王先荣在已开发100亩葡萄园。建立了农康园艺公司的基础上，今年又投资开发了100亩葡萄，县牲猪养殖协会会长周平由3年前的存栏不足100头发展到目前存栏800头，3年规模翻了3番。二是参加地方经济建设的积极性不断提高。县委掌握的12名乡土专家主动担当县委新农村建设的决策参谋，为全县农业内部结构调整，积极献言献策；同时，他们还义务担当农村人才成长环境改善的监督员，遇到问题，敢于批评、善意指正。拔尖实用人才还在农村道路硬化，修建卫生院、敬老院等公益事业中也积极响应，带头慷慨解囊。三是拔尖实用人才学习新技术、汲取新知识的欲望不断提高。今年7月，当湖南农大石雪晖教授来到张公庙现场讲解葡萄病虫防治技术时，许多家住距张公庙近20公里的官垸、永丰等种植大户也赶来参加。王先荣、胡岩祖等拔尖实用人才每年都自费20余次往返澧县、长沙，到湖南农业大学，湖南农科院学习新技术。目前，王先荣已将湖南农大的试验基地争取到了自己的葡萄园，使澧县有了第一家大学校外的实验基地。
4、带动产业结构调整效果明显。拔尖实用人才在带动周围群众致富奔小康的同时最为显著的作用是带动了全县产业结构的调整。一是全县产业结构由单纯的“稻、棉”种植模式向“葡萄、西瓜、蔬菜、养猪”等“高效经作种植+养殖”的模式转变。目前全县的葡萄、西瓜、反季节蔬菜等高效经作面积由3年前的不足500亩发展到今天近10000亩；珍珠、精养池等高效水面养殖由3年前的不足2000亩发展到今年18250亩；500头以上的规模养猪专业户由3年前的1家发展到9家。二是形成了县域特色产业，出现了万元亩地。经济结构向“高效、高产、优质”调整的同时，我县形成了全省乃至全国叫得响的特色涉农产业，如双龙西瓜、澧县葡萄、澧澹黄瓜、张公黑皮东瓜等，特别是葡萄在澧县的推广种植，使农民的耕地单产由以前的不足1000元增加到现在的20000—28000元，农民的土地真正成了“金土地”，实现了亩产超10000元的梦想，使我县农民找到了一条实现增加经济收入、致富建设新农村的有效途径。三是引导资金、人才向农村回流。近年来，由于农业产投比相对太低，资金、人才始终是由农村向外流动的，导致农村要钱没钱、要人没人。由于拔尖实用人才带动的产业结构调整产业的经济效益越来越明显，使许多原本外流的农民看到了希望，他们又舍弃了外面的事业回到农村发展，县车溪乡农民宋小平2004年舍弃在外经营的化妆品生意，携积攒的200万资金回家乡办起了500头规模的现代化养猪场。产业结构的调整也使外商看到了巨大的商机，江苏雨润集团看到了澧县牲猪养殖的巨大市场，来澧兴办了现代化的肉品加工企业。在引导资金向农村流动的同时，各类人才也有序向农村回流，在张公庙葡萄园，我们又看到了久违的许多年青人的面孔，他们都是高中毕业后外出打工多年，近年又纷纷返回“种地”的农村“秀才”，只有他们留在农村，参与农村经济建设，新农村建设就有希望。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
