加快发展津城处处结硕果，善政归心好雨知时春正媚；宏图再展东风得意日方升，奋力赶超明珠时时放光华。2月19日上午8时，中共津市市委经济工作会议在红旗影剧院胜利召开。全体在家的津市市级领导和来自全市的各阶层代表参加了会议。
津市市委书记何英平在主体报告中指出，此次会议的主要任务是贯彻落实党的十七大和中央、省委、常德市委经济工作会议精神，认真总结2007年工作，全面部署2008年工作。
认清形势，坚定加快发展、奋力赶超的信心不动摇。何英平指出，去年以来，津市坚持以科学发展观为指导，按照持续稳健、和谐发展的方针，全力以赴抓工业，统筹协调顾全局，集中财力办大事，改善民生促和谐，全市上下形成了“政通人和，蓬勃向上，快速发展，和谐共进”的良好发展局面。
2007年的工作，可以用一句话来概括，就是突出了一个“快”字，体现了一个“好”字。具体表现为 “五快五好”：1、工业发展增速快，后劲好。津市全市实现工业总产值40.1亿元，增长28%；新增规模工业企业10家，达到47家，其中产值过亿元的企业达到8家。工业园区建设投入超过6000万元，园区大框架基本形成，承载能力明显增强，园区规模企业发展到17家。全年共到位内资13.4亿元，增长25%。特别是通过一年多的艰辛努力，成功引进了中联重科、泰格林纸两个重大项目，津市在战略投资者引进上实现了历史性突破。2、新农村建设推进快，实效好。农业产业化水平继续领跑常德各区县，常德市级龙头企业发展到17家，蚕桑、双孢蘑菇、黄鳝、肉兔等特色产业成为常德市叫得响的品牌，新开发丘岗地15000亩，涌现出了多个千亩连片的基地。津市丘岗开发的做法得到了常德市委、政府的充分肯定，常德市委以专报的形式向全市推介，累计硬化通村公路158公里，占“十一五”规划总任务的84%。3、城市面貌改善快，环境好。涔水大桥、金城银座三期等重点工程进展顺利，澧水大桥、车胤大道等主次干道得到彻底修缮，小街小巷得到有效整治，“二广”高速前期工作有序推进。23个社区平台全部建成，基础设施全面配套，社区服务功能进一步提升。特别是红旗剧院，我们通过市场运作，投入300多万元进行了维修改造，成为城市中心的又一大亮点。4、社会事业发展快，反响好。全面完成了省八件、常德市十件和本市六件实事任务，兑现了对群众的承诺。教育强市顺利推进，义务教育“两免一补”全面落实，一大批优秀教师得到重奖，尊师重教的氛围更加浓厚。新型农村合作医疗平稳运行，城镇居民医疗保险全面启动。就业再就业工作扎实开展，五大社会保险继续扩面，统筹能力持续增强，住房保障体系逐步完善，东湖小区经济适用房和油榨坊廉租小区相继投入使用，群众生活得到更好保障。5、队伍素质提升快，形象好。广泛开展了机关干部宣讲十七大送温暖和“三最一促”活动，深入推进干部思想作风建设，解决了一些群众的切身利益问题。人大、政府、政协换届圆满完成，各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力进一步增强。积极探索党建新模式，加强了村居干部队伍建设，基层组织建设取得新成果。
何英平还提出，从津市现有的比较优势来看，我们应该坚定信心。当今的时代，是一个竞争的时代，能否在竞争中赢得发展先机，关键是看一个地方能不能整合优势、运用优势、发挥优势。就整个常德来说，津市体制转换最早、包袱甩掉最快。目前，我们还有四个尤为明显的优势：1、工业支撑的优势。我们率先提出“发展产业集群，打造百亿工程”的目标，汽配、盐化工、纺织、造纸、食品五大产业快速发展，产业配套能力、辐射带动能力不断增强。工业园区虽起步最迟，但来势最好。中联重科与湖桥重组完成后，将投入3亿元新上重卡生产线，投产2—3年后，我市汽配产业就可达30—40亿元；投资3亿元的泰格林纸项目上马后，将会使我市造纸产业产生大的飞跃；湘澧盐矿、雪丽造纸、天盛电化、嘉城铸造、益林纺织等企业新一轮的扩改，将形成强大的投资拉力，为我市经济持续快速增长提供强大的动力。2、城市领先的优势。我市城镇化水平超过50%，居全省前列，是其它区县不可比拟的，这是我们最大、最明显的优势，也是我们加快推进全面建设小康社会最大、最有力的抓手，只要我们立足实际，发挥优势，完全可以率先探索出一条城乡统筹、城乡一体的路子来。3、农业基础的优势。目前，我市特色产业已具备相当规模，形成了较大影响；在基础建设方面也摸索出了一些好办法，获得了一些好经验，为全面推进新农村建设打好了基础。4、发展环境的优势。去年，我们在财政体制上解、卡口还贷豁免上取得重大进展，在社保资金、产粮大县、转移支付等政策争取上也大获丰收，长期困扰我市发展的“三座大山”有望在短时间内全部搬掉。 “二广”高速今年即将开工，澧水航道整治已纳入议事日程，发展的硬环境日趋优良。随着中部崛起战略的深入推进，我市具有的政策优势会逐步显现出来。
何英平除了对津市现有的比较优势分析之外，还从当前的宏观发展形势进行了认真分析。
明确目标，主攻加快发展、奋力赶超的重点不松劲。何英平指出，今年全市工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“加快发展，奋力赶超”为主题，以进入“常德市发展第一方阵”为目标，大力推进“百亿工程”，大力促进协调发展，大力改善民本民生，大力加强党的建设，为开创富民强市新局面而努力奋斗。今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%以上，全社会固定资产投资增长25%以上，财政一般预算收入增长15%以上，城镇居民可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内，居民消费价格涨幅控制在5%以内，单位GDP能耗下降4.5%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。
何英平就如何抓好今年的工作提出了具体要求：1、要坚定不移抓工业，以产业发展的新飞跃实现奋力赶超。我们必须把今年作为推进“百亿工程”的基础年，把“发展产业集群，打造百亿工程”作为一号工程来抓，产业集群建设要采取大举措，实现大突破；园区建设要坚持大手笔，拉开大架式；招商引资要保持大力度，主攻大项目。2、坚定不移抓统筹，以协调发展的新局面实现奋力赶超。坚持以促农增收为中心，全力建设新农村；坚持以打造城镇品牌为重点，大力发展服务业；坚持以全面进步为目标，努力发展社会事业。3、坚定不移抓民生，以社会和谐的新境界实现奋力赶超。要致力于满足群众基本需求，在顺民意、解民忧上下功夫；要致力于提升群众精神风貌，在鼓民劲、助民乐上下功夫；要致力于维护社会安定团结，在稳民心、保民安上下功夫。
夯实基础，强化加快发展、奋力赶超的保障不放松。何英平指出，加快发展，奋力赶超，思路已清，任务已明，关键在于夯实基础，强化保障，狠抓落实，要从促进干部破除部门利益的思想、推动老板破除小成即安的思想、引导群众破除安于现状的思想、强化艰苦奋斗的作风、强化勤勉务实的作风、强化清正廉洁的作风、落实服务基层机制、加强基层组织建设、关心基层党员干部这九个方面着手，为开创富民强市的新局面而努力奋斗！
津市市委副书记、市长尹正锡在总结讲话中表示，市委书记何英平所做市委经济工作会议的主体报告进一步指明了津市的发展方向和发展重点，对去年全市发展的总体趋势、我市面临的发展形势和国内外的发展态势，进行了客观总结和科学分析，让我们看到了发展的积极因素，坚定了我们“加快发展，奋力赶超”的信心和决心。
尹正锡还就本次会议精神的贯彻落实、人口和计划生育工作、社会治安综合治理和维护稳定工作以及新一年工作的起步开局这四个方面问题做了强调。
在抓好市委经济工作会议精神的贯彻落实问题上，尹正锡要求全市各单位要层层召开会议，切实把思想统一到党的十七大精神上来，统一到中央、省、常德市经济工作会议精神上来，统一到这次会议精神上来，用会议精神统领全局、指导今后的工作，更强地凝聚合力，更紧地抢抓机遇；要紧紧围绕进入“常德市发展第一方阵”的总体目标，把握好“在提质中求速度、在竞争中争位置、在发展中惠群众”这三个要求，坚持好“经济发展的目标不动摇、改善民生的目标不动摇、社会发展的目标不动摇、安全稳定的目标不动摇”；要突出工作重点，把产业集群建设、园区建设、项目建设和发展农村经济、增加农民收入作为工作的重中之重来抓；要加强督促检查，对会议精神的贯彻落实情况要及时进行通报。
在抓好人口和计划生育工作问题上，尹正锡要求我们要充分认识到当前的上级考核目标压力大、稳定低生育水平压力大、流动人口管理压力大和少数单位基础工作差距大等一系列严峻形势；要切实抓好实施生育政策稳步并轨，保障生育秩序依法有序、夯实基层工作，全面推进计生村（居）民自治、巩固发展“生殖健康村村行”成果，提升优质服务质量、加强流动人口“一盘棋”管理与服务，形成合力工作机制、落实优惠政策，推行利益引导、治理出生人口性别比偏高，建立长效工作机制；要严格落实各单位责任，进一步强化决策调控，严格执行“一票否决”制，切实落实保障机制。
在抓好社会治安综合治理和维护稳定工作问题上，尹正锡要求我们要以对党和人民群众高度负责的态度，进一步做好综治维稳的各项工作。1、着力化解矛盾。要综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方式，多渠道化解社会矛盾；2、要健全完善综治领导责任制、目标管理责任制、法人负责制以及综治与平安建设的考核办法；3、抓好基层建设。进一步加强基层综治机构建设，健全“一中心五网络”工作体系；4、强化治安防控。要建立健全治安防控体系，大力抓好城区防控；5、突出严打整治。要坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势；6、完善社会管理。要切实加强对重点人群、重点行业和重点部位的管理，对文化娱乐、网吧等行业，对学校、企业、重点工程等周边环境，要加大管理力度，一旦发现问题，及时整治到位。
在新一年工作的起步开局问题上，尹正锡指出，一年之计在于春。抓紧抓好各项工作的起步开局，全面夺取 “开门红”，对顺利实现全年工作目标至关重要，我们要重点从以下五个方面着手：1、加速工业发展。无论是各产业的龙头企业，还是新入规企业，都要结合自身产品的市场供求形势，开足马力，实施满负荷生产；要抓住开局的有利时机，加快工作节奏，把项目谈成功；要抓紧启动沿江开发用地吹填和开发区码头规划，着手油库搬迁和食品工业园建设，启动周家铺路、嘉山大道两条道路延伸线的建设和150户安置点二期建设，完成21户征地拆迁，真正做到机器加速转、项目加速谈、园区加速建。2、加快建设进度。要加大项目资金争取力度，一条一条地研究国家政策的新动向，动用一切可以动用的关系，利用一切可以利用的条件，积极主动跑项目、争资金；要加快、启动涔水大桥、澧县段建设等重点工程的建设进度，确保工程质量和进度；二广高速公路建设要积极搞好配合和前期准备工作；文体公园也要尽快建成使用；要加快城市建设速度，按照“大力开发商品房，适度建设经济适用房，积极改造廉租房”的原则，全面启动望江楼以东、红旗剧院周边、君之林府、老棉麻招待所等地段的旧城改造项目，建设一批小高层为主和多层建筑的城市新亮点，同时加快城区黑瓦屋改造步伐。3、加强三农工作。要扎实推进新农村建设。各乡镇、相关部门要结合常德市农村工作会议精神，认真规划2008年新农村建设工作；要加紧做好春耕备耕的各项工作。各乡镇、相关街道和单位，要立即行动，尽早落实生产计划，及时调配和供应各类生产物资，加强农资市场监管，做好春耕的各项保障工作；要组织好农业灾后自救，各乡镇要全面核实冰冻受灾情况，积极组织农民群众开展生产自救，业务部门要加强技术指导，以尽可能地弥补受灾损失。4、搞活三产流通，要出台文件，明确任务，成立组织机构并启动实施。5、促进社会和谐。要认真抓好为民办实事工作，更多地关注民生，突出抓好就业和社会保障工作，着力解决群众生产生活存在的困难和问题，帮助“三无”人员解决好基本生活，帮助“零就业”家庭实现就业，力争全年新增社会保险扩面7000人，社会保险费征缴和向上争取资金超过1.8亿元，使社会保障工作再上一个台阶；要认真抓好发展社会事业的工作，全面贯彻建设教育强市的部署，落实“两免一补”政策，启动九年义务制教育负债剥离和消化；要继续巩固新型农村合作医疗成果，推进城市社区卫生服务体系建设；启动国家计划生育模范市创建工作，继续稳定低生育水平；全面铺开并完成农村土地二轮延包后续工作和林地确权颁证工作。同时，科技、文化等其它各项工作也要抓好起步开局工作。
上午11时许，中共津市市委经济工作会议圆满闭幕。
（来源：津 市）
（编辑：朱晏慧）
