一是建立“不愿为”的激励机制。对招商引资、新办企业的工商税收，实行共享政策，按比例给乡镇分成；乡镇国有资产处置收入、非转经资产经营收入，分别按净收入的80%、100%返还，用于还债；有债务的单位，县政府征收的调节资金超年初预算部分，全部返还给单位用于偿债；鼓励乡镇发展特色产业，提高乡镇茶叶、烤烟税收超收部分分成比例等。激励各单位开动脑筋谋发展，大量积累偿债资金。
二是建立“不必为”的保障机制。在预算安排上加大了人员经费的保障力度，将财政负担人员的工资、适当补贴及误餐费、13个月工资、移动电话费、固定电话费、防暑防寒费等工资津补贴全部纳入了财政负担范围，提高了生育保险和住房公积金补助标准。同时，对财政负担人员每人每年安排公用经费3000元，基本保障了各单位正常运转的需要。
三是建立“不能为”的防范机制。重点加强制度防范。建立健全新债责任追究和干部离任债务审计制度，严禁举债搞建设，单位各类建设项目，必须通过县政府审批同意后方可进行。严肃查处新增债务行为。对违规新增债务的，按违反财经纪律论处，并取消单位班子成员评先评优资格。
（来源：石 门）
（编辑：朱晏慧） |
