根据中央、省市委的要求，春节期间，鼎城区委多措并举，认真做好中组部统一式样的新版《流动党员活动证》的发放和使用工作，全区共发放活动证1983个。并以此为契机，大胆探索长效机制，进一步规范了流动党员的管理,对流动党员进行了一次深刻的党性教育和形势教育，取得了明显成效。
一、深化认识，营造氛围抓宣传
利用流动党员回家过年之际，区委加大了《流动党员活动证》发放工作的宣传力度。2月9日，区委召开了常委会，对春节前后集中发放《流动党员活动证》工作进行了专题部署，明确了基层党组织“一把手”亲自抓，分管负责人具体抓，组工干部直接抓的工作思路，形成了一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作格局。会后，区级领导纷纷下到各自所联系的单位进行指导和督查。为了营造良好的舆论氛围，我们还在区电视台、区电台、鼎城政府网、鼎城党建网等新闻媒体开辟了宣传专栏，对《活动证》发放及使用工作进行了专题报道。区委组织部还开通、公布了我区流动党员咨询服务专用电话，并在114查号台进行了登记。各基层党组织也加大了宣传力度，通过召开返乡党员座谈会、散发宣传资料、印发致流动党员的公开信、编写板报及走访慰问等多种形式，认真宣传发证工作的重大意义，进一步统一了党员的思想；通过广泛深入地开展“组织找党员、党员找组织”活动，及时公布“流动党员”咨询服务电话、登记地点、受理时间等相关内容，为流动党员与党组织联系创造了条件。
二、讲究方法，多措并举抓发放
为了抓好活动证的发放工作,我们组织各基层党组织结合流动党员区域分布特点和自身实际，以集中发放、上门发放为主，委托发放、邮寄发放为辅等多种方式，将活动证及时发放到流动党员手中。一是集中发放。对于流动党员相对比较多，又易于集中组织开展活动的，我们就以基层党组织为单位，在规定的时间内，将流动党员召集起来，统一发放活动证。2月9日，区委书记，区委副书记，区委常委、组织部长等区委主要领导在武陵镇开展了集中发放活动，为57名流动党员发放了活动证，同时，向流动党员进一步阐述了活动证的重要作用，介绍了近年来全区社会经济发展的好形势，并鼓励有条件的流动党员回家创业。春节期间，全区有32个基层党委开展了集中发放活动，共为1123名返乡的流动党员发放了活动证。二是上门发放。对于偏远乡村居住分散而不宜于集中组织的，或因行程耽误等其他特殊原因而没有参加集中发放活动的流动党员，各基层党组织班子成员就分工负责，利用春节走访慰问之机，走村串户，将活动证送到流动党员的家中，让流动党员感受到组织的关怀与温暖。据统计，春节期间，全区各基层党组织中有229名班子成员在假期加班加点，共发放活动证532个。三是委托发放。对于确实已经回家过春节的流动党员，通过几次上门仍然没有找到其本人的，基层党组织就委托居住地党小组长或就近结对联系的党员发放活动证。尤其是对于没有回家过年的流动党员，按照安全快捷的原则，委托与其在一起务工且已返乡的党员发放活动证，效果较好。如石门桥镇青龙井村党员罗付勇与罗先辉一起在贵州打工，今年春节，罗先辉没有回家过年，镇党委与村党支部一道，通过罗付勇了解到罗先辉的具体情况并与其取得了联系后，委托罗付勇将活动证带给远在贵州的罗先辉。四是邮寄发放。通过以上几种方式仍然不能将活动证发放到位的，我们就在详细了解流动党员的务工单位、流入地党支部具体地址及其联系方式、邮政编码等情况后，再与流动党员取得联系，并以邮寄的方式及时将活动证发放到流动党员手中。全区邮寄发放活动证76个。
三、注重长效，健全制度抓管理
流动党员活动证就是流动党员的身份证。我们以发证为契机，建立健全了流动党员长效管理机制，做到了“三个一”。即完善了一个管理台帐。我们以党支部为单位，采取干部分片上门访、党员群众义务寻等措施，对流动党员进行了一次“拉网式”普查，填写党员档卡，写明家庭住址、外出时间、党组织关系接转情况、流出地党组织名称、流入地党组织名称、负责人、联系方式等内容，进一步摸清了流动党员底子，真正做到了知去向、知思想、知现状。同时，建立了区、乡、村三级流动党员管理台帐和电子信息库，以便随时保持联系，通报有关情况。到目前为止，我们已对流出的1983名党员建立了信息互动台帐，发放了统一编号的《流动党员活动证》。健全了一系列管理制度。我们结合春节前的摸底发证工作，进一步完善了三项制度，着力构建城乡一体的党员动态管理机制。一是进一步完善了流动党员结对联系制度。各基层党支部明确一名班子成员专门负责流动党员管理工作，并建立了“流动党员联系卡”，指定一名政治觉悟高、责任心强、方便联系的党员与流动党员结成联系对子，每季度联系不少于一次，采取寄一封信、邮一本书、捎一句话等方式，及时掌握流动党员的思想、生活动态，督促其行使权利、履行义务，加强与原支部的联系；二是进一步完善了分类管理制度。对外出时间在6个月以内的，或外出时间较长但暂时无法转移组织关系的，办理使用《流动党员活动证》，持证人按要求参加组织活动；对外出时间6个月以上且从业地点和单位比较固定的党员，将其正式组织关系转入流入地党组织。三是进一步完善了走访慰问制度。党员外出期间，党组织定期通过电话、信件、走访家人了解党员工作情况，掌握思想动态，积极为他们排忧解难；党员返乡后，鼓励他们为家乡的经济和社会发展多做贡献。对流入党员热情走访，帮助他们解决工作、生活中的实际困难。进行了一次深刻的党性教育。结合集中发证，各基层党组织积极采取召开党员座谈会、上门走访等方式，对流动党员进行了一次党性观念和形势教育，教育党员“隔山隔水不隔音，离乡离土不离党”，积极“为他乡繁荣做贡献,为家乡建设当先锋”。腊月二十四，石板滩镇党委为返乡的流动党员举办了一次温馨的团年座谈会，向他们介绍了本镇经济发展的良好势头，表明了镇党委抓经济的信心和决心，并鼓励流动党员为家乡建设作贡献。在浙江经商的流动党员黄政国被本镇经济发展的软硬环境所吸引，毅然决定把本已确定在安徽投资的项目改投到本镇，年后这一投资7000多万元的新型防水建材厂将落户在石板滩镇。通过教育，全区有23名流动党员补交了党费，有41名流动党员向党组织说明了原因，有19名流动党员有回乡创业的意愿。区委认真总结了这次流动党员发证工作，决定每年春节前后，对返乡的流动党员集中开展一次党性教育和形势教育，增强教育效果。
(鼎城组织组)
