汉寿县老科协会长 邱景蓉
汉寿县老科协自2003年换届以来，在县委、县政府的正确领导和省、市老科协的指导下，深入贯彻落实中办发〔2005〕9号文件精神，紧紧围绕推进新型工业化和新农村建设与构建和谐社会这个主旋律，充分发挥老科协组织的桥梁和纽带作用，组织和带领广大老科协会员主动作为，注重实效，开拓创新，努力进取，使得老科协的会员队伍不断壮大，骨干班子不断加强，工作业绩不断彰显，社会影响不断扩大，连年被评为市、县先进社团组织。
(一)
近年来，我们按照当地党委、政府的宏观要求，积极发挥老科协的职能作用，本着“抓重点、搞创新、出特色、求实效”的思路，着重狠抓了以下几个方面的工作：
一、提升调研水平，较好地发挥了参谋助手作用
为切实当好各级领导的参谋助手，我们动员和组织各个分会与广大会员想大事、勤调研、谋方略、献良策。近几年，我们在深入调查的基础上撰写出调研文稿198篇，提出合理化建议235条，其中145篇调研文稿获各级研讨会奖，107篇被有关报刊推介，112条建议被各级党政领导采纳。同时，许多老科技工作者勤于笔耕，著书立说，出版了个人专著80多套，不仅为当前的三个文明建设贡献了才智，而且为后人留下了宝贵的精神财富。具体而言，在调研工作中，我们主要坚持了“三个注重”：一是注重课题选择上的准确性。我们采取“各个分会根据自身业务特点拟题、县老科协针对党的中心任务出题、上下结合科学合理定题”的方式，选准带全局性、长远性和事关难点、热点、重点的课题开展调研。去年，我们针对推进新型工业化和新农村建设与构建和谐社会中出现的新情况、新问题，组织和带领有关分会先后开展了为期两个多月的大型调研活动，撰写出如何推进农业产业化建设，如何走具有本地特色的工业发展之路，如何在农业产业结构调整中树立和落实科学发展观，如何服从和服务新农村与新型工业化建设，如何为构建和谐社会铺路搭桥等一批有份量、有建树的调研文章，为县委、县政府的科学决策提供了有益的参考。二是注重调研行为上的超前性。对于看准了的问题，我们力求考虑谋划在前，调查研究在前，建言献策在前。去冬以来，我们针对汉寿防汛工作不利因素较多的情况，指导水利分会及早动手，在深入调查的基础上，写出了题为《提高全民防汛抗灾意识，切实做好今年的防汛抗灾工作》的调查报告，引起了有关领导的高度重视，县水利局还以文件形式下发到了各个乡镇。综合分会为给国家制订“十一五”规划提供参考资料，三易其稿，撰写出调研报告《论洞庭湖的综合治理》，提出了“平垸行洪、起淤造山、裁弯取直、废旧建新”四条建议，产生了积极反响，先后由国家水利部、省水利厅和原市委副书记刘本之作出过重要批示。三是注重成果转化上的实效性。为使调研成果尽可能进入领导“决策圈”，转化为生产力，我们采取会议研讨与刊文呈报、建言献策与参与决策、现场指导与协同落实等多种形式，将重要调研报告重点推介，为各级领导决策提供了参考资料。县水利分会关于“大堤险段的加固、病险水库的整治、汉寿沅水大桥最佳桥址的选择、撇洪河完善配套工程最佳方案的确定”等项建议都是通过这些形式推介后被领导采纳的。一些老水利专家还经常到水利建设工地和防汛一线参与决策与督办，为确保人民生命财产安全、夺取农业丰收做出了很大贡献。林业分会撰写的调研报告《汉寿县南方红豆杉资源考察初报及建议》，引起了省、市、县三级领导的高度重视，为抢救珍贵树种采取了一系列开发措施。我县成为全省农机推广先进县，农机分会的老科技工作者功不可没。他们撰写的题为《推进农机社会化服务，提升我县农业综合生产能力的思考》的调研报告，为推进全县农业机械化，加速农业现代化建设起到了积极的舆论导向作用。县老科协“一班人”和政法分会有关人员在深入调研的基础上，撰写了《当前未成年人犯罪的调查与思考》一文，县委有关领导对此作了重要批示，形成了县老科协、关工委和政法、教育、文化、宣传各部门对预防青少年犯罪齐抓共管的合力。
二、更新服务理念，较好地发挥了指导促进作用
为切实加强对推进新型工业化和新农村建设的服务工作，我们在服务理念上坚持“三个结合”，即“无私奉献与有偿服务相结合、自我价值与社会效应相结合、开展服务与兴办实体相结合”，较好地发挥了指导促进作用。
──在服务“三农”上，着力于用科技武装农民头脑。我们坚持以“三团”为依托，以老科协会员为主体，以“四技”下乡为重点，大力抓好“三农”服务工作。一是深入田间地头，搞好技术培训服务。我们组织农口各分会根据各自职能特点，分季节分项目举办各类技术培训班，帮助培训当家农民2.5万人。培训以田间地头为主，现场巡回指导。近几年，县老科协副会长、高级农艺师李玉桃跑遍了全县29个乡镇和1800多个联系点，交知心朋友1200多个，帮助农民送新品种、新技术上门。同时，我们还组织农村实用技术服务团，分别深入市、县领导的31个新农村试点村巡回讲课或现场辅导，许多讲师团成员讲课后被聘为当地的技术顾问，进一步帮助农民提高了科学种田水平。二是设置热线电话，搞好技术咨询服务。我们组织农业战线有关分会设立了12个技术咨询服务中心和窗口，设置了热线电话、咨询登记、服务台帐、图片解说，搞好上门或电话咨询服务。近几年先后接受各种咨询3.5万人次，帮助农民解决了不少有关种养技术难题。高级兽医师王洞庭在咨询服务中坚持诊断免费，针药低价，治病见效，深受农民欢迎。他还在全县预防“禽流感”工作中起到了高级顾问的作用。三是自行承担风险，搞好技术示范服务。我们组织和带领各分会创办科技示范园1个、示范点59个，其中规模示范基地12个1.5万亩，培植示范户99户。为了提高技术示范的信誉度，我们要求老科协会员中的有关经营业主做到失败了自行承担风险，成功了主动让利农户，并采取组织现场观摩、奖励高产典型等举措，扩大了科技示范的影响力和辐射力。我们在蔬菜示范基地摸索出了“调结构、推‘两新’(新技术、新品种)、创品牌、高复种”的路子，兴办的“中苎一号”示范基地突破了老苎麻土不能更新的禁区，其作法今年将在全县推广。所兴办的“湘杂棉三号”优良品种示范基地，现己推广到3万多亩。省优秀老科技工作者、省珍珠协会常务副会长及汉寿畜水分会老科协会员、“湖南向八佬珍珠有限公司”董事长向远德，建成珍珠养殖基地8000多亩，并实行加工销售一条龙的产业化经营，年创利润突破2000多万元，成为了带动全县珍珠产业发展的“领头羊”。农机分会在岩汪湖镇红菱湖村兴办的农机科技示范点，在排灌、耕作、收割、农机运输、农副产品加工等五项农活上全部实现了机械化，在机械插秧和旋耕上也取得了新进展。
──在服务“兴工”上，着力于用科技推进企业发展。为了推进新型工业化进程，我们充分发挥老科协优势，组织有专业特长的会员积极参与企业改制、技术改造、领办企业和兴办实体，进一步增强了企业发展的生命力。一是积极开展科技攻关活动。去年以来，我们争取解决了17万元科研经费，主要用于鼓励和支持一些老科技工作者投身创造发明。目前，已有16项创造发明获国家专利，还有12项专利被国家专利局受理。这些科研项目具有很高的科技含量和应用价值，而且大多是节能、环保、低耗、高效和服务现代农业等方面的项目。二是尽快推进科研成果转化。为了将科研成果迅速转化为生产力，我们通过向有关领导汇报，与有关部门沟通，为有研究项目的人员开放绿灯，促进科研项目早日上马投入生产。现已开发新产品21个，创名优产品12个，获省、市科技奖5项，获县科技奖18项。三是鼓励会员领办企业实体。近年来，我们鼓励有关会员先后领办企业和兴办实体9个，年效益达5000多万元。县特种涂料厂厂长、老科协会员梁文华研制开发和生产的800多种涂料，有8项具有自主知识产权，12项达国际先进水平，28项达国内先进水平，48项达省内先进水平，“文美牌”涂料获“中国著名品牌”称号和省科技创新金奖，企业获高新企业认证和“全国优秀化工企业”称号。龙阳分会成员肖光烈10多年来潜心研制新型汽车，已获4项国家专利，特别是节能环保型汽车，受到国务院大型项目考察组的重视。农机分会会员戴性武、彭进先所办农机研究所研制的6种产品，已大批量投放市场，有的填补了省内空白，有的达国际先进水平，远销越南等地。县老科协理事、国珍木业有限公司总经理朱能国，主攻“用速生杨木生产阻燃防潮装饰板材”项目，获得三项国家专利和国家五部委授予的“国家重点新产品”称号，其公司还分别被省科技厅、省林业厅和市政府授予“湖南省新技术企业”、“林产品加工龙头企业”和“农业产业化龙头企业”称号，目前年吞吐木材1.5万立方米，产品畅销欧美市场。分会会员刘景恭研制的小型渠道清淤机、彭自主研制的无毒环保型灭天牛药棒、李志斌的改水专利成果，既造福了社会，又为自身兴办实体创造了条件，取得了“双赢”的效果。
三、促进社会和谐，较好地发挥了宣传教育作用
我们怀着对维护社会稳定高度的政治责任感，充分发挥自身政治工作经验和社会影响力的优势，积极为构建和谐社会开展宣传教育。主要以“五老”(老公安、老法官、老检察官、老司法官、老教师)为主，协同抓了四个层次人员的和谐稳定工作：一是为青少年筑防。青少年是国家的未来和希望。当前青少年犯罪现象日趋严重，成为影响社会秩序稳定和谐的一大隐患。为关心青少年健康成长，我们以政法、教育分会为主，组成思想道德和法制教育辅导团，走进学校，深入家庭，贴近学生，广泛开展思想道德教育和法制教育，使全县5万多名青少年受到了很大启发。我们在全县中小学校长培训班上举办了“预防青少年犯罪，学校的责任在哪里”的专题讲座，并组织讲师团先后在4所“家长学校”对1500多名家长进行“家庭教育的原则与方法”教育。每个讲师团成员还交了2至3个家长朋友，培养推介了一批善教的典型。围绕抓好青少年教育这一主题，一方面，我们组织思想道德和法制教育讲师团深入34所学校，对学生有针对性地上好50多场次思想道德和法制教育课。另一方面，建议学校对学生加强革命传统教育，先后动员20多所学校组织2万余名学生，到革命前辈帅孟奇生平事迹陈列室进行现场参观，使他们懂得了不少革命道理。此外，我们还坚持以县职中为试点，开设“绿色校园网站”，以生源学校为试点开展养品、感恩、信心三项教育，帮助学生懂得如何做人的道理。通过采取这些积极措施，我们切实收到了“春风化雨润心田，日积月累固防线”的良好效果。近年来，我们重点联系的3所学校，均未发生一起学生受处罚和犯罪的案例。2006年，全县在校学生的犯罪率为零。二是为公务人员讲法。为提高全县公务人员勤政廉政、执政为民的整体素质，我们配合县委党校派出“五老”，举办法制教育讲座，为公务员重点讲授了“行政诉讼法”等法制课，并深入粮食、文化、银行等10多个单位以案说法，预防职务犯罪，增强了相关工作人员清正廉洁、文明行政、依法办事的能力和水平。三是为政法系统评案。我们定期组织老法官和老检察官参与公、检、法的评案活动。去年，13名老政法行家历经几个月时间，评案1131件，其中督促整改的有329件，帮助完善程序和手续的435件。特别是他们承担县人大常委会分配的18件案例，在公开评议会上，评得有理、有力、有节，使政法干部深受启发，增强了公正司法意识，提高了依法办案水平。四是为农民群众普法。针对部分农民对权力与义务、局部与全局、守法与维权等方面认识不高的问题，政法分会和法制教育讲师团先后在太子庙等5个新农村建设示范点大力开展普法教育，收到了明显成效。
(二)
这些年来，我县老科协工作之所以能顺利开展，取得一定成绩，主要得益于各级领导的高度重视，得益于社会各界的大力支持，得益于广大老科协会员的积极努力。我们感受颇深的有如下三点体会：
一、争取领导重视，是做好老科协工作的关键
为掌握老科协工作主动权，我们对县党政领导始终坚持了“三凡”原则，即：凡重要文件和材料及时呈送，凡重要工作及时汇报请示，凡重要会议和活动及时邀请参加。县委、县政府领导也一贯重视、支持老科协工作，将老科协工作纳入到了重要议事日程，建立了协调领导小组，并主动为老科协排忧解难，做到与党政工作“四同”，即年初同时研究、部署；年中同时调度、督查；年底同时考核、奖惩；活动经费同等安排，从而确保了老科协工作的顺利推进。特别是县委书记、县长、专职副书记、常务副县长、组织部长和其他有关领导高度重视，主动参与，加强对老科协工作的指导和督导，帮助解决具体问题。为了发展乡镇老科协组织，县委办、政府办联合下发了汉办函〔2005〕2号文件，要求各乡镇迅速组建了老科协分会。为了解决基层分会办公经费问题，县委组织部会同县人事局、老干局、科协、老科协联合下文，保证了基层分会的正常运转。同时，在县委、县政府和有关职能部门的大力支持下，先后为会员申报技术职称45人，其中35人获高级职称，10人获中级职称。这些会员中，有的被聘为全县水利顾问，有的被聘为企业特派员，有的被聘为县项目评审委员会成员，有的被推荐为全市国资监管人才，有的被县内外有关单位聘任，继续在各行各业施展才能，奉献余热。
二、提高自身素质，是做好老科协工作的前提
为加强老科协队伍自身建设，我们坚持在提高“两套班子”和“一支队伍”素质上狠下功夫：一是率先把县会班子带过硬。为了提高县老科协“一班人”的思想和工作水平，我们从正副会长到驻会人员对于上级的有关文件精神坚持先学一步，多学一点，学深一些，做到学好弄通用活，这样工作起来才能得心应手，游刃有余。县老科协“一班人”坚持在“保持晚节、奉献余热”方面率先垂范，副会长中有6人被评先，驻会4位同志也分别被评为省、市、县的先进个人，从而影响和带动了分会及广大会员。二是争取把分会班子配整齐。去年上半年，在乡镇党委换届、上下班子调整、干部大幅度异动的情况下，我们集中一个多月时间，多次深入到全县41个分会，联系有关领导和单位，及时为基层分会配齐、充实、加强班子，并帮助解决办公条件和经费问题，同时指导他们明确思路，制订规划，尽快进入角色，打开工作局面。
三是着力把会员队伍建设好。对于老科协会员队伍建设，我们坚持在巩固的基础上发展，在发展的过程中求精，按照有热心、有精力、有特长、有作为的原则，吸收了一批刚从工作岗位退下来的积极分子，并注重发展科技、经济能人入会。而对于少数热情不高、身体上吃不消或长期外出投靠子女的原有会员，重新进行登记筛选，不搞拉夫凑数。这样使会员的活动参与率不断提高，其中县直分会参与率达到60%左右，林业、水利、农机、政法和教育等分会参与率达100%。
近年来，由于我们努力完善自我，协会中的先进典型不断涌现。会员中先后被国、省、市评为老科协先进个人和授予“农村优秀实用人才”、“老干部先进个人”的有17人；被县委、县政府授予“优秀专业技术人员”、“乡村优秀实用人才”、“关心下一代先进个人”、“优秀共产党员”、“女能人”的有23人；被县老科协授予“优秀老科技工作者”的有145人次。对于这些先进典型，我们通过自办《夕阳红》期刊，市、县电视台和有关报刊大力进行宣传推介，既在老科协内部形成了争先创优的浓厚氛围，又在社会上树立了良好形象。
三、创新运作机制，是做好老科协工作的动力
实践证明，创新运作机制，是老科协组织充满生机与活力的不竭源泉。为此，我们根据上级精神和外地经验，结合本地实际，不断创新了三个方面的运作机制：一是创新协调机制。在县委、县政府和协调领导小组的领导下，我们的协调工作坚持了临时协调与定期协调、专题协调与综合协调、内部协调与外部协调、纵向协调与横向协调、领导协调与自我协调的有机结合。我们从分会的组建、班子的搭配、活动的开展到平台的提供、经费的保障、环境的改善等诸多问题，都是通过运用这些协调机制顺利加以解决的。二是创新联动机制。我们在原有“有关领导挂帅、组织部牵头、老干局为主、人事局协同、科协指导、其他部门配合”运行机制的基础上，探索完善了“各个分会联手、城乡分会互动、协会上下同步、老科协与有关职能部门合力”的配合机制。我们抓青少年的思想道德教育之所以成效显著，主要在于政法和教育分会的联手；“三农”服务工作之所以成果丰硕，也主要在于农口和乡镇分会的互动；各项活动的开展之所以有声有色，更是与各有关职能部门的通力协作密不可分。三是创新分会机制。在建立和完善分会工作运行机制的过程中，我们坚持以在位副职为会长，以德高望重的老干部为骨干(特别注重常务副会长和秘书长的选配)，以老科技人员和经济能人、乡土适用人才为主体，推行“党委有关领导牵头、科技副乡镇长指导、会长主事、常务副会长和秘书长负责”的分会工作运行机制。凡分会的重要会议、活动、工作和疑难问题，都首先由在职的会长在党政联系会或局务会上提出，这样新老、上下、内外联成整体，使问题迎刃而解，工作便于开展。
