加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，是党的十七大向全党提出的具有战略性、历史性和时代性的重大课题。加强党的执政能力建设，具体到一个单位来说就是重心在组织，关键在“班子”。班子成员是本单位全面建设的引导者、组织者和推动者，其工作能力如何直接关系本单位建设的成效。班子“堡垒”作用强不强，领导素质高不高，其关键要抓住组织建设这个“牛鼻子”，通过组织建设来凝聚一个好班子，通过凝聚班子来带出一个好队伍，通过带好队伍来切实创造出单位建设的新局面。所以，加强班子素质建设是一项重大而长期的系统工程，必须从多方面、多渠道、多角度、多载体地进行积极有效的探索和实践。
一、加强党组织的能力建设，要突出抓好组织建设，切实提高班子成员的“决策能力”
党的十七大报告指出，要严格实行民主集中制，提高领导集体决策质量。思想是行动的先导，只有在思想上提高了认识，才会去努力追求决策的科学化。所以，首先要求班子成员努力树立科学决策的理念。一是树立强烈的学习观。有些同志由于受理论水平、政策水平的制约，往往视野窄、起点低，看问题提不上“纲”来，主意拿不到“点”上，直接影响决策的科学性。这说明，要提高科学决策能力，非加强学习，提高理论思维能力和政策水平不可。班子成员应该不断增强学习的紧迫感和责任感，认真学习党中央制定的路线、方针、政策，学习法律、市场经济等一系列知识，并将这些理论和知识逐步转化为基本的思想理论素质，转化为观察、处理问题的立场、观点、方法，转化为指导工作实践的实际能力。这样，才能站得高、看得远、想得全、谋得准，在决策中以理性思考取代直观判断，以敏锐的视角取代习惯思维，赢得工作的主动权。二是树立正确的政绩观。树立正确的政绩观，归根到底是要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，只有这样，才能抱着对自己的岗位和单位的事业高度负责的态度，从本单位的根本利益出发，脚踏实地，扎实肯干，埋头实干，真正创造一些政绩。三是树立科学的发展观。树立科学的发展观和实现科学决策是一脉相承的。只有树立科学的发展观，才能进一步推动决策的科学化。从工作的实际出发，在决策中应该合理地处理好两种关系。即：处理好阶段性工作与持续性发展的关系，处理好短期目标与长期目标的关系，防止出现短期行为。四是树立牢固的群众观。我们党最大的执政优势在于密切联系群众，最大的危机也在于脱离群众。脱离群众最大的表现就是决策时不考虑群众意愿，没有充分维护群众利益，没有把对上负责和对下负责统一起来，总觉得“对上负责得实惠、对下负责活受累”，在决策中往往也“不怕群众不满意、就怕上级不注意”。因此，必须使班子成员树立牢固的群众观，时时心中装着群众，事事决策尊重群众。五是增强创新意识。决策是创造性的活动。因此，可以说没有创新就没有决策，没有创新的决策，就不是与时俱进的决策。发展没有止境，创新就没有止境。要把这种好的发展局面保持下去，作为班子成员就必须不断增强创新意识，拿出符合本单位实际的新举措、新办法，为单位全面建设的持续发展加温度、加速度。
二、加强党组织能力建设，要突出抓好业务建设，切实提高班子成员的“执行能力”
领导班子建设，核心是要能干事、干成事，这就要不断提高领导班子执行力和领导水平。结合工作实际，我们认为可以通过“五个提高”的举措来强化领导班子的能力建设，使执行力更强，执行水平更高。
一是以制度为保障不断健全科学民主决策机制，完善相关议事、决策程序和会议制度，提高决策的能力和水平，形成广泛征求群众意见，注重事先调查、集体讨论，反对个人主义、不搞暗箱操作，阳光决策。二是加强理论学习，更新和完善知识结构，掌握处理复杂事情的过硬本领。三是认真贯彻有关法律法规，强化依法治理、依法办事、按规履行职责的能力。四是创新管理，提高优质服务的能力和水平，致力于满足可持续发展的要求；五是建立和完善激励机制，多渠道开辟人才成长通道，加强队伍培养，提高班子成员带队伍的能力和水平，高标准、严要求，雷厉风行、政令畅通，带出有战斗力、风纪严明、训练有素、昂扬向上的队伍。
三、加强党组织能力建设，要突出抓好作风建设，切实提高班子成员的“表率能力”
要加强和改进领导班子思想作风，领导干部都要讲党性、重品行、作表率。讲党性就要坚持立党为公、执政为民，坚决维护上级党组织的决策，不断巩固和增强班子团结，提高战斗力。重品性，就是常想立身之本，既要有本事，还要守本分，常修为官之德，掌好权，用好权，常思贪欲之害，会干事，不出事，常怀律已之心，重大节，慎小节。作表率，就是要以身作则，用无言的榜样力量鼓舞人、激励人、凝聚人。
领导者要有效地履行职责，带领干部群众完成既定的目标任务，除了其职位、权力所带来的强制性支配力量外，很重要的一点是要通过其高尚的人格力量来影响和带动群众。品行就如同人的影子，领导干部自己往往看不到，可周围群众却看得一清二楚，它不仅关系着领导干部个人的形象，而且关系着党在群众中的威信和形象。所以，班子成员应该大力倡导“热心、尽心、精心”的敬业精神，从落实“一线工作”中做起。深入实地辅导、现场办公，帮助一线准确理解工作思路、更好地执行决策部署，帮助基层分析问题、解决问题，进一步改进管理流程，提高工作效率。通过走群众路线，融入群众倾听呼声，集思广益，帮组协调解决实际困难，得到员工的拥护和支持，树立了具有凝聚力和号召力的领导集体形象。具体的说就是要做到“三个提高，三个表率”：一是提高政治鉴别能力，争当政治坚定、服务大局的表率。坚持正确的政治方向、坚定的政治立场、鲜明的政治观点、严格的政治纪律，在大是大非面前保持清醒头脑，自觉维护党组的权威，自觉抵制各种不正之风，做到坚持原则不动摇、把握标准不走样、遵守程序不变通、执行决定不含糊。二是提高知人善任能力，争当公道正派、选贤任能的表率。坚持德才兼备、任人唯贤、民主集中制和重实绩、重群众公认的原则，全面深入地考察人、客观公正地评价人、科学准确地使用人，使想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。三是提高政策运用能力，争当求真务实、开拓创新的表率。熟悉党的组织路线，掌握组织工作的原则规定，善于结合实际创造性地开展工作，弘扬求真务实精神，重实际，说实话，出实招，办实事，求实效。把党组班子建设成为讲原则、重感情、团结和谐、有战斗力的坚强领导集体，为本单位建设发展提供强有力的组织保障。
四、加强党组织能力建设，要突出抓好廉政建设，切实提高班子成员的“防腐能力”
正气之正，生于公；邪气之邪，生于私；至公大义为之正，私欲不灭必生邪。为人处事，为官用权，只有出于公心，才能行至于公道，走至于正道；只有克己奉公，才能洁身自好，防腐拒变。
一是抓好教育，筑牢思想防线。加强班子成员自身建设，要力争做好“三个保持”：一要保持眼睛亮、脑子“清”，擦亮眼睛，善于甄别良莠，不被假象蒙蔽；二要保持嘴巴严、耳朵“清”，遇到问题时要多听、多看，力戒偏听偏信；三要保持脚步正、双手“清”，管住自己的脚，不该去的地方不去，管住自己的手，不该拿的不拿，始终昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。二是落实制度，筑牢纪律防线。加强班子成员自身建设，要时刻保证班子成员思想受洗涤，举止受监督，行为受约束。党规党纪是约束我们每个班子成员行为规范的“紧箍咒”，也是保护我们每个班子成员政治生命的“护身符”，从而能够使我们较好地把握住什么是对的，什么是错的；什么能做，什么不能做；那些应该做，那些不应该做，以便更好的用党规党纪规范自己的行为，切实增强班子成员的“自律”与“他律”意识，时刻做到谨小慎微、谨言慎行，从根本上杜绝了乱许愿、违背原则搞不正之风等不良现象。三是严格监督，筑牢民主防线。要充分发挥群众监督作用，在畅通民主渠道上下功夫，增强群众对班子成员进行监督的意识，设立群众监督办公室和举报电话，对他们反映出的班子成员工作中存在的倾向性问题能够及时纠正和解决，保证重要班子成员不发生任何违法违纪问题，始终坚持党性原则，当好官、用好权、办好事、创好业、留好名。
加强领导班子能力建设是一项紧迫而长远的任务，需要我们坚持不懈地努力探索和实践，需要我们在实际工作中以理论学习为导向，以合理化为基础，以规范化为要求，以高绩效为目标，以稳定发展为追求，以落实责任为动力，优化配置、科学界定，构建起健全完善的制度体系和管理体系，营造出一个有利于班子成员发挥的平台，从而不断提高班子成员的领导素质和管理水平。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
