据对鼎城区300名农村离岗干部调查发现，他们作为一个特殊群体，对基层工作的开展造成多方面影响，主要表现在：
一是从不善管到不敢管，使非权力影响带来了负效应。绝大部分离岗干部在职时爱岗敬业、勤奋工作，在群众中树立起良好的形象，建立起较高的威信，离岗以后，群众对他们仍有信任感和敬畏感，其非权力影响还是存在的。目前一些在职的年轻干部，做起工作来风风火火，干劲十足，可接触到离岗干部往往退避三舍，有的认为，自己是他们一手培养提拨，怕撕开情面，不敢动真碰硬，久而久之，就产生了惧怕心理，心想只要他们不为村组工作添麻烦，就已经足够了。因而处处迁就退让，助长了部分离岗干部的不良习气；同时也有个别在职干部一上任，就抱着“有权不用、过期作废”的逆反心理，处处孤立离岗干部，让他们坐冷板凳，吃哑巴亏，使离岗干部滋生对立情绪。这种新老交替时期的深层次矛盾，尤其在经济水准较低，集体实力较弱、群众相对贫困的地方愈为突出。而就村组离岗干部自身来说，由于离岗时一些同志本身心理就不平衡，有抱怨心理，甚至有抵触情绪，有的仍不能及时转换角色，放不下架子，加之党组织忽视了对他们的教育管理，因此，少数人处处倚老卖老，把自己凌驾于党组织和群众之上，村组工作事事都要跟他的指挥捧转，在合理摊派费用和税款征收等问题上，沾不到光、揩不到油就刁难。个别的村组离岗干部不是积极协助在职干部工作，去努力实践曾经向群众许下的富村诺言，而是希望新一届班子的工作业绩不如他，甚至越糟越好，以达到抬高自己，贬低他人，左右局势的目的。
二是从小气候到大氛围，使离岗干部的精神处于低迷状态。现在社会上对村组干部流行一种说法，即“台上十年功，下台一场空”。从某种意义折射出村组离岗干部的处境。首先，从小气候看，他们认为辛辛苦苦几十年，离岗后不仅得不到什么好处，反而落得一身怨。妻子儿女的责怪唠叨倒也罢，最让人难受的是，曾经因棘手工作得罪过的个别村民，当面进行嘲讽奚落，使离岗干部有口难辩，有怨难言。好象过去因工作的矛盾竟变成了个人之间的恩怨，演绎成一生的遗憾。对此，普通群众袖手旁观，在职干部听之任之，如此处境，就象老鼠钻到风箱里──两头受气。其次从社会氛围的视角看，一些农村支部和村委会未能引起足够的重视，总认为离岗干部的作用无足轻重，把参政议政与干预行政划等号，加之，平时缺少对他们政治上生活上的关心，由此导致一些离岗干部认为，既然不在其位，为何再谋其政。再次，还有个别离岗干部自恃见多识广，拒不服从村组的管理，特别是在农村难点工作中无理取闹，带头抵制，他们抓住村组工作中某些失误、失言或某些历史遗留问题不放，频频上访、告状，施加压力，甚至把政府推上被告席，导致地方出现不稳定因素。
三是从无政策到低补偿，使价值取向发生了偏离。近年来，随着村级组织改革力度不断加大，离岗干部这支队伍的人数逐年增多，个别的村民小组中70％的农户家中曾有人担任过村组干部。由于政策、经济基础等诸多原因，对村组干部离岗后的报酬，一般都处于各行其是，各施其政的无序状态。有些村觉得村组离岗干部不同于国营企业职工，下岗有生活保障，更有别于国家干部离退休后按工龄领取工资，似乎泥腿子干部手捧泥饭碗是天经地义的事。基于这样的认识，经济基础较为薄弱的村有的“难为无米之炊”，有的干脆不闻不问，即便有一定经济实力的村也以种种借口弃之不管或象征性的补助，这不仅使离岗干部心灰意冷，而且严重挫伤了在职村组干部的积极性。
（来源：鼎 城）
（编辑：朱晏慧）
