班子的团结从哪里来？这个问题仍然要从赵局的单位讲起——因为我不仅认为赵局是一位值得深入分析的一把手，而且这个班子整体也值得深入分析——这是关于该局的第四篇也是最后一篇文章。
我去年年底在该局考察时，无论是普通干部和班子副职，还是一把手都曾经说过这样一个令我很感兴趣的事情：几个局领导开会经常吵架，争得面红耳赤，有时开会开到十二点过，连附近的居民都很有意见——该局的会议室靠近附近的居民楼，最近处只有四米左右，像赵局这样的嗓门，难怪别人会不高兴。
但众口一词的事情一定就是真的吗？我前面说过，我8年时间工作了5个单位，其中就在政法系统工作过5年，和律师在法庭上斗嘴的时间则有3年，这个职业经历告诉我言词证据是最不可靠的，尤其同一利益相关方的言词证据越是一致，在没有其它证据佐证的情况下越是需要认真分析。所以虽然并非一定是出于好事，我还是悄悄跑到附近居民楼去问了一下，的确如此。
什么样的班子才是团结的？第一，一团和气的班子肯定是不团结的。社会生活中有很多矛盾，领导干部则处于矛盾的风口浪尖，不仅要面对各种各样的外部矛盾（工作矛盾），而且还要面对各种各样的内部矛盾（包括上下左右之间在处理工作矛盾的过程中产生的矛盾）。在这样的情况下，没有争论甚至没有不同意见是不可能的，在一团和气的背后必然隐藏着比上述矛盾还要复杂的矛盾——班子不团结。第二，有争论的班子可能是团结的，也可能是不团结的。这取决于争论是出于解决矛盾还是激化甚至制造新的矛盾的目的；取决于争论是在解决矛盾还是在激化甚至制造新的矛盾的状态；取决于矛盾最终是否得到了有效解决和控制的结果。
班子的团结从哪里来？只有一条——沟通。争论就是沟通的一种方式。但是争论是否是沟通的唯一方式呢？肯定不是。比较不同层级的干部，我们会发现一个有趣的现象——层级越高的领导，脾气越好，而乡镇党委书记大部分都是比较火爆的。这与他们的工作环境有关，但主要是一个修养上的差别。为什么我只说一团和气的班子必然是不团结的，没有将其表述为没有争论的班子必然是不团结的？原因盖出于此——高层领导笑眯眯地就完成了基层领导面红耳赤才能完成的沟通。
那么如何争论出团结、准确、效率，去推进工作而不是达到相反的效果呢？也只有一条——民主的工作环境。这个环境需要两个方面的配合，一是一把手，二是副职。
一把手必须正确认识领导的实质。领导就是引导，不是单纯的命令，命令只是在下属无法理解决策情况下的最后手段，霸蛮和专断决不是魄力。一把手还必须豁达大度。要善于听取别人的意见甚至是用不太好接受的方式提出的好意见——心胸狭窄的人必然做不好领导，更加做不好一把手。以赵局为例，他能容忍一个年轻后辈的失礼，所以他的属下敢于发表不同意见甚至和他争吵。
副职要求具有较强的民主意识和工作责任心。在民主气氛较好的环境下一声不吭者是谨小慎微的庸才，在民主气氛较好的环境下敢于发表不同意见者是合格的副职，在民主气氛不好的情况下即使是用不太好接受的方式发表对工作有利的不同意见也是优秀的副职，在民主气氛不好的情况下用好接受的方式提出对工作有利的不同意见并且被最终采纳者，则是最优秀的副职。反过来看赵局这个单位，7名班子成员中1人先后在三个县直局担任一把手，2人担任过乡镇党委书记，其余3人都是业务型领导，可见这个班子的个体素质是很强的，他们的民主意识和工作责任心都比较强，所以他们敢于发表不同意见并且因此而有效地推动了工作，虽然有时争论得面红耳赤，但并非意气之争，而是工作之争——对于一个县直局的工作要求而言，这已经足够了。
所以我说，这个班子也是值得深入分析的。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
