津市市卫生局局长 卜中华
这几年，卫生系统依托行风整治，强化民主管理，促进了干部思想作风建设，解决了机关干部为基层服务不实、医药市场管理混乱等问题，看病难、看病贵的问题也得以缓解。这些效果的取得，与我们坚持抓干部思想作风建设是分不开的。
一、创建满意窗口，就要以落实干部目标责任，树立行业形象与标杆为前提
我们把为基层办事解难当成局机关义不容辞的责任，以落实干部责任目标作为改进干部思想作风的前提，明确要求班子成员主管一块、分管一线、承担一个项目、联系一个责任单位，班子成员对所联系单位的各项工作承担责任，为干部群众树起了形象与标杆。卫生局副局长刘连胜原是环保局局长，调我局后先是任书记、副局长，然后是任副书记、副局长。尽管职务发生了变化，但他的工作责任不减，工作劲头不减，工作不分份内份外，对基层反映的问题从不推诿，从不回避，总是想方设法去解决。他负责上级政府要求的十件实事的落实办理工作，联系汪家桥卫生院、中医院、渡口中心卫生院。去年，在渡口中心卫生院建设过程中，他从图纸设计到与相关单位衔接办手续，到原材料采购的各个环节，都亲历亲为，严格把关，保证了工程质量，为卫生院建设倾注了心血。党委委员邹治湖，联系棠华、灵泉两个卫生院和新洲中心卫生院，协助制定全年工作方案，主持召开职代会，协调处理矛盾，促进了这三个单位的工作。棠华卫生院过去管理较为松散，邹治湖同志包点联系后，促进了该卫生院的管理和效益，逐步恢复了单位的正常秩序，使干部职工的精神面貌大为改观。干部的榜样作用，促进了全行业的思想作风建设，现在，局机关班子责任心和服务意识明显增强，团结协作，形成了较强的凝聚力和战斗力。
二、创建满意窗口，就要以推行基层民主管理，激活行业内力与潜能为依托
我们把推行民主管理作为促进基层干部思想作风建设的重要途径。局党委班子成员按工作职责分工，下到各自联系的单位，其中一项重要工作就是协助各单位制定全年经济目标管理方案，并在职工大会或职代会上讨论通过。方案一经确定，就一视同仁，坚决执行。这种民主管理办法现已延伸到各乡镇卫生院。这种民主管理，使过去单位事务由领导说了算变为现在由职工说了算，极大地调动了广大干部职工的积极性和创造性，各单位的社会效益和经济效益明显提高。由于民主管理的实施，各单位运行有规可循，有领导在与没有领导在，医院都能正常运行，基层单位内在活力明显增强，为思想作风建设打下了坚实的基础。
三、创建满意窗口，就要以实施行风系统整治，维护行业声誉与公信为基础
行风建设事关卫生系统的整体形象。我们采取了完善制度、强化理念、落实监督等一系列行之有效的措施，牢固树立“以人为本、以病人为中心”的理念，提高了卫生服务质量和医疗水平。一方面主动接受人大、政协和新闻媒体、社会群众的监督，一方面聘请了14名政协委员、人大代表、职能部门人员作为行风监督员，支持他们开展行风调查，促进了行风整治。同时，我们还在电视台开辟了《卫生与健康》专栏，常年开展卫生法律法规、防病治病常识、卫生工作动态的宣传，树立了良好的行业形象。目前，我们基本解决了收受红包的问题，拿回扣、乱检查、乱收费和开大处方的问题得以遏制。全行业医德医风明显改善，涌现了一大批技德双馨的先进典型。如中医院内科主任鲁艳军的高尚医德，赢得了患者的赞誉。一位患者在给医院的表扬信中这样写道：“我是一个孤寡老人，一个气胸患者，七年来，我每年都要住院一、二次，我的积蓄也用完了，今年元月我又犯了病，带着仅有的两百元钱想住院，正好遇到内科主任鲁主任，当时他感到很为难，住院的确不好办理，可他最后还是收治了我，并象亲人一样地照顾我，不该用的药不用，不该检查的不检查，既解除了我的病痛，又减低了我的药费。我是一个老弱残疾之人，与他无亲无故，他却想法救治我，这样的大夫值得颂扬。”人民医院骨外科主治医师朱江，一次在手术前，病人家属硬塞给他一个红包。当时手术就要开始，为不影响病人的情绪，他暂时将红包收下，然后交给了护士长，给患者交了医药费。象这样的例子在医院已不是个别现象。在医德医风上表现更出色的，还有前不久因患癌症去世的原人民医院副院长、副主任医师黄键。今年七月，黄键在北京刚动完手术出来，接到了一名家乡患者的求诊电话。黄键忍着疼痛说自已正在北京出差，并根据患者的病情，当即开了处方从网上发给这位患者。这位患者后来得知当时黄医生是刚下手术台就给自已开处方，激动不已，从网上给他发了一封感谢信。从北京动完手术后的黄键回津后继续住院治疗。一天，一位曾接受黄院长治疗的病人听说他住院了，立即买了一袋鸡蛋去看他，想起黄医师对自已的精心照顾，看到病床上的恩人，这位病友忍不住流出了眼泪，说，黄医生感谢您给我治好了病，现在您自已病了我来看看您。可是当时黄键已进入昏迷状态，已无法听到这位病人的深情感谢了。
四、创建满意窗口，就要以注重体制机制创新，促进行业活力与效益为目标
体制机制创新是促进思想作风转变的重要保证，近几年，我们通过有效的机制创新，促进了干部思想作风建设。一是完善了激励机制，改革了分配制度。我们打破了原有的工资福利发放模式，取消了档案工资，严格实行多劳多得、少劳少得、不劳不得的按劳取酬原则，并引入专业人员技术要素分配制，通过有效的收入分配调节，形成了行业内部正常合理的竞争态势和发展活力。二是完善了基层干部发现、培养和选拔机制。我们注重在平时的工作中发现和选拔人才。几年来，通过搭台阶、压担子，一批年轻有为、作风踏实的青年干部被选拔到各医疗卫生单位的领导岗位上来，造就和培养了一支政治素质好、能力强、懂业务、会经营、善管理的基层干部队伍，为我市卫生事业的发展配置了后劲。如新洲中心卫生院，启用青年医师邹杰任院长后，该院工作很快出现起色，无论是内部管理，还是业务收入，都上了一个台阶。业务收入由原来的100万元增加到现在的300多万元。三是完善竞争机制，改革人事制度。我们在卫生行业内部实行了全员聘任制，打破了铁饭碗，实行了竞争上岗，通过竞争上岗，激励了职工的工作热情。如我们反聘退休的有经验的老医师当院长，促进了基层医院的发展。南区医院的喻洪南，渡口中心卫生院的曾自进，李家铺卫生院的曾凡生都是反聘上岗的。同时，我们还十分关心知识分子，尊重知识、尊重人才，促进了卫生系统人才的稳定。这几年，我们卫生系统没有出现高技能人才流失的现象。对副主任医师以上的高级知识分子，学科带头人，我们对其子女和家属就业给予重点倾斜，解决他们的后顾之忧。市人民医院还实行了发放职称津贴的制度，每月给这些高职称人才发放一定数额的职称津贴。人民医院妇产科主任杨学玲，是我市妇产科权威，但她爱人前些年从企业买断下了岗，后一直外出打工。前年杨学玲广州、长沙的同学先后以高薪相邀她去外地工作，面对优厚的条件，她也曾动摇过，想孔雀东南飞。为留住这位人才，经市有关部门同意，我们重点解决了她爱人的就业问题，解除了她的后顾之忧，使她安下心来在津市工作，去年她被常德市人民政府授予“十佳医学专家”称号。这几年，我们通过采取这些有效措拖，稳住了一批高级知识分子人才，为我市卫生事业的发展创造了条件。
五、创建满意窗口，就要以开展主题实践活动，提升行业品质与境界为追求
我们注重通过开展主题实践活动，提升干部职工思想作风的品质与境界。一是开展“以病人为中心、以质量为核心”为主要内容的医院管理年活动，探索建立了医院规范管理和医院绩效评价的长效机制。二是开展了“共产党员挂牌”上岗主题实践活动。为发挥共产党员这个特别群体，在医疗窗口这个特殊行业的独特作用，我们在全体在职党员和退休反聘的党员中，推行挂牌上岗。在医院醒目位置设立党员标志牌，党员佩戴中共党员胸章或党徽，增强了党员的责任感、使命感。通过开展这些主题实践活动，广大党员和医务工作者严格履行责任的自觉性增强了，树立了良好的行业形象。被誉为津澧地区妇女保护神的市人民医院妇产科医生廖军，探索出了一套治疗妇科恶性肿瘤的方法，先后为数百名患者延长了生命，减少了痛苦，5年存活率达到了80%以上，为津市人民医院创立了品牌。更令人感动的是，年近七旬的她身患癌症，仍以“生命不息，奉献不已”的信念坚守在岗位上。市人民医院外科主任、共产党员郑晶，工作兢兢业业、任劳任怨，节假日不休息，从不计较个人得失。他敢于创新，不断超越自已，先后撰写了多篇有价值的论文，特别是他开创的腹腔镜手术，填补了津澧地区的空白，目前已成功施行腹腔镜胆囊切除术近400例。不仅如此，几年来，他还默默地资助了一名贫困学生上学，表现一名共产党员的崇高品质。目前，在医院出现了党员争当先进的局面，以往评先进是大家投票，组织认定，现在许多党员自荐当先进，争先创优蔚然成风，全行业充满爱岗敬业、共创和谐的氛围，干部思想作风建设提升到了一个新的层次。
