党 建 时 空
【主持人】
观众朋友，你们好，欢迎收看今天的《党建时空》节目。今年元月份至三月份，临澧县以安福镇总庙村为试点，第一次用“直推直选”和“直接选举”的办法，选出了党组织、党员和群众满意的村党支部和村民委员会，率先完成了换届选举的试点工作。同时，成功探索了实行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，部分村支委员交叉任职，实际只用3名干部构建和谐班子的新模式。
直推直选当家人
临澧县安福镇总庙村离临澧县城仅3公里，境内临澧火车站、湘澧盐矿仓库等驻地企业20多家，全村共有人口869名，党员28名。此次换届选举前，共有6名村干部、10名村民小组长。根据试点工作的需要，决定先进行村委员会换届，后进行村党组织换届。村民委员会成员先由村民海选提名候选人，直接选举时再由村民直接投票选举产生。党组织成员由村民直接投票推荐，党员直接投票选举产生。
出于当前农村工作的需要和结合总庙村的实际情况，安福镇总庙村村支两委班子成员总的职数是3名，所以，最理想的情况是：在先进行的村民委员会换届选举中，由村民直选的3名成员全部都是党员，然后由党组织推荐，通过党员直选的方式兼任党组织成员，这样，就可实行村支两委成员的交叉任职，并且符合职数的设定。这也为落实“四提倡一注重”的工作要求提供了实施的空间。既要在法律的范围内依法选举，又要实现村支委成员交叉任职的目标，第一步就要在村民委员会的换届选举中把优秀的党员推荐给村民。经过多次的酝酿，村党组织把原村干部中的4名党员全部作为候选人推荐给村民。同时，对此次村党组织和村民委会员换届选举工作的方法、目的进行广泛的宣传。
[同期声]
蒋祖武
考虑到两块牌子，一套人马，就是要提倡党员来（兼）
任（村委成员），但是，有优秀的人员也可以（选）提进来，（选）提进来以后，再（通过培养）参加入党，一般的情况还是提倡党员兼职。所以，我们还是要宣传四提倡一注重。
通过大力的宣传以及学习《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，村民们对此次村党组织和村民委员会换届选举工作有一定的了解，海选提名村民委员会成员的结果也似乎映证了这一点。得到提名的共有9人，其中党员6人，非党3人。最终，按照海选推荐提名得票的多少以及“弃权自动替补”的原则，包括原4名都是党员的村干部和一名替补上来的普通女村民在内的5位村民被确定为候选人。由党组织推荐的原村支部书记和原村主任一同被列入村主任的候选人。
[同期声]
出现这种情况（推选的结果）很正常，如实地反映了我们总庙村村民的意愿。
这样的推选结果表明“四提倡一注重”是（引导村民）做好村委会的换届选举的有效方法。
虽然这种局面既体现了村民的意志，也为成功实现村党组织成员直选和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”、村支委成员交叉任职打下了良好基础。但为了确实搞好这次村民换届工作，县镇工作组和村选委会决定2月22日，也就是村民委员会换届直接选举的前2天，召集这5名候选人开会。除提醒这5名候选人在仅剩的不到2天的时间里应注意的事项外，把各类帐目、印章、资料进行封存，交村务公开监督小组保管。同时，决定把群众直接推荐村党组织成员的工作也在村民委会员会换届选举之后进行。
[同期声]
之所以确定在村民委员会换届选举的当日进行群众直接推荐村党组织成员，我们觉得一个是合理利用时间，拓宽群众的推荐参与面，扩大村党组织的群众基础。此外还可以消除群众对“四提倡一注重”工作方法的疑虑，就是让群众在村委选举中，按自己的意志投票（选举信赖的当家人）
2月24日，总庙村第六次村民委员会换届选举工作如期举行，全村780名登记选民中有749名选民参加了投票。除5位候选人外，村民们还直接以投票的方式产生了另外3位人选。经过激烈的演讲角逐，统票计票，最终，组成了由党组织推荐的原村支部书记为村主任，另一名党员和一名普通女村民3人为成员的村委会。在当天选举结束后进行的村民直接推荐村党组织成员也如期完成，全村群众第一次在28名党员中选择自己的主心骨。
字幕：
在接下来的2月25日至3月1日的7天时间里，安福镇党委公布了群众的直接推选结果，并以党员会、座谈会酝酿村党组织成员人选，引导党员把当选的2名村委会成员，直接选举进村党组织领导班子。
3月3日召开党员大会，由党员直选党组织成员在党员活动室举行
这次的党员直接选举村党组织成员，是总庙村党组织和第六次村民委员会换届关键的一环，它既体现着全村党员的意志，也将检验“四提倡一注重”的工作效果。全村28名有选举权和被选举权的党员中有24人参加了直选。选举中，下发24张空白选票，收回24张。结果，有7名党员被提名。按照得票多少，组成了由3名党员构成的党支部，其中两名是已经当选为村委成员的党员，一名是在竞选村委成员中落选的党员。随后，新组成的村党支部召开支委会，选举已经担任村主任的蒋组武为支部书记。
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总庙村的换届选举，实行“四提倡一注重”的方法，极大的提高了村民参与选举的积极性，村民直接选举了村民委员会，村民直推，党员选举村级党组织，探索实行了村党组织书记和村委会主任“一肩挑”、2名村支委成员交叉任职，另一名未实现交叉任职的村党组织班子成员不占村干部职数，实际只用3名村干部构建和谐村级领导班子的模式。
[同期声]
主要就是改变了过去村级党组织成员、特别是主头大多由上级党组织任命的做法，落实了我们普通党员的知情权、参与权、选择权和监督权。同时，扩大了党内民主（基础）。
我虽然只是一个不占正式职数的村干，也不参加村务的管理。我也会在今后认真的完成支部交给我的任务。
字幕：
总庙村支村“两委”换届选举的成功举行带来了一系列的连锁效应。换届选举后，该村的村干部由原来的6人精简为3人，同时将原来的10个村民小组合并为3个，通过推选由村、支两委成员兼任组长，将固定工资制改为误工补贴制。据初步测算，仅村组干部的减少，每年就可节约支出3万多元。
【主持人】
观众朋友，今天的《党建时空》节目到这儿就结束了，感谢您的收看，再见。
