字幕［解说］：大力加强农村基层组织建设，是党中央、国务院的重要指示。近年来，在常德市农村活跃着一个个的基层组织建设工作组，他们开展了“以建设整顿农村后进党支部、帮助点村脱贫致富和支援落后点村教育”为主要内容的农村基层组织建设。帮助农村寻求发展之路，谋求富民之策，在常德市广大的农村构筑了一道道坚强的活力之盾、发展之盾、希望之盾。在这一支支希望的队伍中间，有一支队伍以敢为人先的创业精神，以对人民群众的深情厚义，为点村发展做出了重大贡献，成为了一方水土迈向希望之路的坚强后盾。他们就是市委驻武陵区芦荻山乡芦山村基层组织建设工作组。
推出片名：
坚强后盾
——市委驻武陵区芦荻山乡芦山村基层组织建设工作组工作纪实
［沅江美景］［207国道］［沅水二桥］
［芦山村旧景］
悠悠沅江水，生生不息情。当经久不息的沅江水哺育着两岸人民，把幸福、富庶带给繁华常德城的时候，处于沅江边的这个小村子——芦山村却仍然比较安静，比较沉默。
芦山村位于常德市的城郊结合部，207国道沅水二桥北引桥下，地理位置优越，交通便利。
按理说，芦山村应该是一片发展的热土，应该是一块创造财富和充满激情的土地，也应该是引领农村经济发展的领头雁，但由于种种原因，该村却成为了城郊农村奔小康的“瓶颈”之村。
三年前的芦山村，路不通、车难行，沟不畅、田难耕，许多村民纷纷外出务工，留下了全村900多亩的抛荒面积，人均纯收入不到2000元。当时，有一首流传于芦山村的民谣，是当时芦山村面貌的真实写照。
有女莫嫁芦荻山，
十个男儿九个弯。
萝筐扁担不离肩，
黄瓜葫子当早餐。
［同期声 村民1］
我们村以前主要是栽种柑桔，传统种法，卖不到钱。
［同期声 村民2］
这些路以前都是土路，“下雨一蹋糟，晴天一把刀”，很不好走，全村没有一条像样的路。
［日出中芦山村全貌］
［芦山村的各种空镜头］［曹书记到芦山村指导］
芦山村辖14个村民小组，608户，2536人，其中中共党员74人，全村有土地面积3461亩，耕地面积2157亩。2003年，芦山村迎来了发展的机遇期。芦山村被市委确定为基层组织建设工作示范点村、现代远程教育示范点村。市委副书记、市纪委书记曹儒国同志为该村联点领导。
一座青山顶起这里的一片蓝天。在市委副书记、市纪委书记曹儒国的关心和支持下，市纪委、市交警支队、市扶贫办、市蔬菜办、市工商银行等五家后盾单位联合派驻了驻芦山村工作组，打响了强基扶贫的攻坚战。
［同期声 市纪委副书记、市监察局局长 敖建斌］
我们工作组的同志到村里来以后，本着建设阵地、配齐班子、找到路子的原则，首先是做好人的工作，把班子团结起来共谋发展之路。另外，我们还积极地筹措资金建阵地，认真搞好各项基础设施建设，寻求致富奔小康的好路子。
［工作组和村支两委开会研究工作］
［工作组深入农户、田间商讨发展规划］
［工作组和班子成员到田间地头指导农业生产］
致富不能没有领头雁，发展不能没有带头人。工作组的同志深深明白，芦山村的发展最根本的因素是人，因此，必须配齐配强既有为民之德，又有富民之能的村支两委班子，强化基层组织建设。
工作组到芦山村后首先通过深入的调查，了解村支两委班子的情况，找出了村党支部存在的主要问题，坚持“多换思想少换人”的原则，召开了村党支部班子成员的学习、交心会，使他们解放了思想，放下了包袱，坚定了信心，振奋了精神。工作组从工作的实际需要出发，将确有必要换的不合格的班子成员调整了出来，把政治思想素质好、能力强的人调整进了班子。调整班子后，班子的凝聚力、战斗力明显增强。为了使党的事业后继有人，工作组积极的将政治素质好、致富本领强、年龄轻的村民吸纳为中共党员，近年来共发展新党员12名。同时，通过民主评议处置了3名不合格党员，纯洁了党员队伍，增强了党的事业发展后劲。
［工作组和村干部看施工图纸］
［到建设工地指导］
［村部建设的画面］
村支两委的阵地是党员群众共有的家园。以前，芦山村村支两委没有自己的办公场地，租住在农民家里，了解到这一情况后，工作组多方筹措资金，在市纪委、市交警支队、市扶贫办、市蔬菜办、市工商银行五家后盾单位的鼎力支持下，2003年4月芦山村村支两委办公楼破土动工了，经过60多天的紧张施工，一座高标准的办公楼矗立了起来。
［新办公楼落成典礼的场面］
［曹书记讲话画面］
［几家后盾单位领导的画面］
建好一个阵地，就是建成了一个强大的纽带，建成了芦山村群众的希望中心。办公楼落成典礼恰逢建党80周年的纪念日，这也是芦山村群众的发展纪念日，正是从这一天开始，芦山村的面貌就日新月异的发生着变化。
［新办公楼的全景，墙上的规章制度］
［多媒体教室、电脑室、墙上的规章制度］
办公楼建成后，在五家后盾单位和武陵区委、区政府的支持下，芦山村又投资10多万元对芦山完小进行了整改，完成了远程教育终端接收A级站点、农民学校、党员活动室、图书室的建设。并进行了整章建制，建立健全了村务公开、民主理财、村规民约、工作例会、“三会一课”、民主评议党员、党员学习等12项制度，村务工作逐渐走上了制度化、规范化的轨道。
［同期声 芦山村村干部］
工作组的同志帮助我们制定和健全了一系列的规章制度，比如《村规民约二十条》、《芦山村发展规划》、《村级财务管理制度》等，确实帮助我们做到了规范化管理，提高了我们的工作效率和工作热情。
为了解决芦山村路不通、沟不畅的问题，工作组在市委副书记、市纪委书记曹儒国和五家后盾单位的大力相助下，先后投资800多万元，用浆砌块石硬化了主排水沟1600米，用水泥硬化排水支沟2400米，硬化抗旱沟6500米，硬化了丁字公路芦山村段4.1公里，村级道路2.3公里，丁字公路绿化带植树350株，解决了农民种田难、行路难的问题。为了实现节煤节气，美化环境的目的，工作组根据群众的需求，筹措资金建设了37个沼气池，基本实现了通气到户。
［同期声 村民3］
现在我们种田方便了，沟渠通了，水源来了，我的蔬菜种植也好了，这几年，我们村的变化很大，主要是感谢市委工作组。
［同期声 村民4］
以前不敢和现在比，你看我们的道路通到城市，水渠通到地里，真是太方便了。
［丁字公路、涌动着泉水的沟渠］
这一条条村级公路，这一沟沟的清泉有如涌动的血脉，为芦山村的经济发展注入着活力，传输着力量。
如果说，基础设施建设为芦山村经济的发展奠定了基础，那么调整农业结构，走蔬菜种植产业发展之路，则为芦山经济的腾飞注入了源源的动力。
工作组紧扣芦山村临近城市的独特地理位置和种植蔬菜的传统，着眼于发展菜蓝子工程，积极的帮助调整芦山村的发展思路，确定了发展大棚蔬菜产业道路。
基于此，工作组帮助村民把产量低、质量差的柑桔种植调整成产量高、效益好的无公害蔬菜，共调整结构800多亩，通过改良蔬菜种植新品种，改变了传统种植方法，逐步提高了农民种菜的积极性。
两年来，在工作组和各级主管部门的支持下，芦山村进行了蔬菜基地的建设，带动了全村1500亩蔬菜种植业的发展。为了把芦山村蔬菜基地发展成规模化、商品化、高效化的蔬菜生产基地，工作组不断的帮助更新品种，完善技术。在蔬菜种植基地的建设过程中，市委副书记、市纪委书记曹儒国等领导（要有其他后盾单位领导的画面）都亲临现场指导，为村民排忧解难，为蔬菜基地的建设提供了强有力的领导支持。
目前，蔬菜基地不仅形成了主干沟渠、支干和50厘米U型排灌沟渠的畅通连接，而且还完成了1500米机耕道、900米主干运输道、12口抗旱机井、350座水泥蔬菜大棚、30座物理绿光诱蛾灯、盏基地主干道路灯的设施建设。
在搞好蔬菜基地的基础设施建设的同时，通过引进新品种、改良新技术，使基地蔬菜商品率达到85%以上，形成了白玉春萝卜、湘茄一号茄子、紫背天葵、湘研系列辣椒等主导产品，使基地亩平均纯利润收入超过3000元。
［同期声 村民5］
在市委工作组的帮助下，我引进了白玉春萝卜新品种，现在亩产 斤，价格很好，效益比本地萝卜要好得多。
在蔬菜基地建成后，工作组又开始利用产业设施和技术优势进行无公害蔬菜种植的推广。一方面在基地上设立了“芦山村无公害生物肥料、生物农药销售点”，大力推广“兴澄惠满丰”腐殖酸液肥、天达植物细胞膜稳态剂等生物肥料，北农绿亨阿维菌耕系列高效低残留农药和生物农药，大大降低了蔬菜中有害物质残留。另一方面，在基地建立了“芦山村无公害蔬菜基地检测站”派专职技术人员驻村对基地蔬菜进行不定期抽检，使基地蔬菜检测合格率达99%。2003年，芦山村无公害蔬菜基地被湖南省人民政府确定为全省“放心菜”基地。
为进一步拓宽芦山村蔬菜的销售渠道，工作组一方面注册了“芦山”蔬菜品牌，走上了品牌发展之路；另一方面，成立了“芦山村蔬菜产销协会”，组织蔬菜规模化外销，基本实现了电话预约、销售商定期上门收购模式，蔬菜产品远销到广东、浙江、江西及湖南全省各市州。
为了实现“以工业带农，以工业强农”的战略，工作组把招商引资作为实现芦山村经济跨越式发展的重要途径来抓，在市纪委领导和工作组的多方协调下，在芦山村全体党员群众求发展的诚心感召下，占地53亩，总投资1200多万元的常德市屠宰厂终于落户芦山村，为芦山村经济的发展注入了力量。
［同期声 芦山村村委会副主任 康井福］
我们这个蔬菜基地的建设，主要是市委曹书记和工作组的帮助，是五家后盾单位的大力支持，建好了这个蔬菜基地，等于是为我们村找到了一条致富发展的道路，找到了一条群众奔小康的幸福之路。
如果说蔬菜基地的建设是芦山村通向富裕幸福的平台，那么，活跃在这个平台上的就是芦山村的党员群众。
工作组清醒的认识到，光有好的发展路子，没有高素质的干部队伍和群众，这个路子再好也是无源之水，无本之木，走不长远。
因此，工作组积极利用村里现有农村党员干部现代远程教育设施，组织群众开展网上培训。同时，结合该村产业特点，聘请湖南文理学院等高等院校专家教授传授大棚蔬菜种植技术，通过多种形式的培训，实地指导，提高了农民学习实用技术的兴趣和积极性。近年来，共开展大规模实用技术培训6次，培训党员群众2500多人次，使党员群众掌握了1门以上实用技术。
芦山村现有外出务工人员500多人，为了帮助他们掌握一技之长，找准致富门路，工作组竭尽所能帮助搞好协调、衔接，帮助他们在城里找到了合适的工作。同时，还主动和市劳动局联系，在芦山村举办了农民务工特长班，共培训村民100多人，成为了该村村民进城务工的训练场，掌握一技之长的培养地。
［同期声 进城务工农民］
我是在城里做电工的，我的技术是在城务工培训班学的，特别是工作组帮助我协调、联系工作，想了很多办法。这里要感谢工作组。
贫困群众的生活、生产一直是五家后盾单位和工作组关心的问题。在后盾单位领导的关心下，工作组采取扶助与帮带相结合的办法加大对困难家庭的帮助力度。通过访贫问苦、助残助学、送医送药等，把党的温暖送到困难群众心中。近年来，工作组先后4次开展免费义诊，义诊群众2000多人次，免费赠送价值达2万多元的药品。另外，确立了20户困难家庭为重点帮扶对象，和8名品学兼优的学生结成了帮扶对子，定期给他们送去农业实用技术、农业生产物资、慰问金和学费，几年来，工作组给这些困难家庭和学生送去慰问金、学费、物资共10多万元，在工作组的帮助下，困难家庭逐步摆脱了贫困，走上了致富之路。
〔同期声 困难村民〕
我全家要感谢工作组的领导，没有他们的支持，我的小孩就上不了学，我的农业生产也会搞不起来。
为了推进芦山村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风村风，创建安居乐业的和谐新村，在工作组的帮助下，芦山村制定了《村规民约二十条》，实行村务公开，制作了村务公开栏，这里成为了芦山村群众明事理，讲是非的重要依据，成为了干部廉洁自律的风纪镜，受到了芦山村群众的欢迎。作为联点后盾单位的市纪委，为提高村民素质，普及廉政文化，开展了廉政文化进芦山的活动，他们通过制作党风廉政宣传专栏，编写《党风廉政手则》,举办廉政文化培训班，提高了村支两委干部廉洁为民的自觉性，增强了他们拒腐防变的能力，在他们心中构筑了坚强的廉政堡垒。同时，使群众对党风廉政建设有了一个正确的认识，增强了监督腐败发生的能力，成为了廉政文化传播的重要力量。为了搞好村民自治，工作组结合芦山村实际，制定了《芦山村村民自治规章》，建立了计划生育协会、治安调解协会等村民自治组织，广泛调动了村民的积极性，增强了村民当家作主的意识。
通过典型带动示范，加强芦山村各项事业建设是工作组的共识。工作组明确了“以星级管理树典型，典型带动促全面”的工作思路，通过举行评选致富星、和谐星、守法星、种植星等一系列的活动，共评选出各类星级典型4名，优秀共产党员3名，并采取广播、宣传栏、召开群众大会的形式进行广泛宣传，在芦山村形成学先进、追赶先进的良好氛围。
芦山村的村级公路拉通后，来往于芦山村的车辆多了起来，人多了起来，这里虽然繁忙却井然有序，近几年来，没有发生过交通事故，成为了远近文明的平安之路，平安之村。为了保障芦山村道路的通畅安全，市交警支队的领导和工作组队员付出了很多的心血，为他们制作了交通标识牌，举办了交通安全培训班，成立了芦山村交通安全指导中心，使交通安全深入到每个群众的心中。在他们的努力下，2004年芦山被评为了“全市交通安全模范村”。
现在的芦山村，设施齐备，干群团结，农民群众的精神面貌发生了很大的变化。在工作组的帮助下，各种群众性的文化体育活动活跃起来，芦山村首届农民运动会开展起来了，这是实力与实力的较量，这是新与旧的抗争，这是新风与旧俗的对抗。实用技术知识抢答热火朝天，这是本领与本领的比武，这是现代技术与传统农业的竞技。送戏下乡的演出队伍来了，这里唱的是贫与富的对比，跳的是今与昔的巨变，演的是党心与民心的交融。这些都向世人展示着新世纪芦山村奔向小康、富裕的激情和豪迈。
坚强后盾帮扶带，组织。2003、2004年连续两年被市委评为先进基层党组织、“五个好”基层党组织、保持共产党员先进性教育活动先进单位。现在，芦山村已经由一个名不见经传的小村发展成为“建设小康示范点”。
［同期声 芦山村党支部书记、村委会主任 于安之］
在市五家后盾单位和区委、区政府、芦山乡党委、政府的大力支持下，在市委曹书记等领导和工作组同志的帮扶下，我们芦山村从基层组织建设、基础设施建设、产业结构调整等方面都发生了很大的变化。我们芦山村的人均纯收入从2002年2000元增长到了现在的5100元，工作组不仅仅是帮我们建了村部、修了路，搞了一些基础设施建设，更重要的是他们把党的关怀带给了我们，把他们求真务实，真心为群众谋利益的作风带给了我们，更是把芦山村发展的希望带给了我们。
建整扶贫燃希望，党的关怀暖人心，在短短三年的基层组织建设过程中，市委驻芦山村工作组把为民的情怀洒向了芦山村，把致富的希望带给了芦山村，更把党立党为公、执政为民的理念带进了芦山村，这不正是实践“三个代表”，坚持以人为本，构建和谐社会的体现吗。
［同期声 市委副书记、市纪委书记 曹儒国］
近年来，我们认真贯彻中央、省委开展基层组织建设的指示精神，带着真心实意为群众办实事、为群众排优解难的作风走进芦山村，为芦山村的群众做了一点事，为芦山村的发展想了一些办法，这些都是我们应该做的。芦山村的经济要获得长足发展，是一个长远的过程，需要我们做的还有很多。我们只有常怀为民之心，常谋利民之策，我们的农村才会不断的发展，我们的小康目标才会早日实现。
建整扶贫结硕果，今日芦山新风貌。今天的芦山村群众又唱起了他们的新民谣：
今日芦山好风光，
道路沟渠都通畅。
瓜果蔬菜运省外，
富裕新村把名扬。
