农村党员干部现代远程教育是党和国家涉农方针政策的宣传站，是全面提升广大农民群众综合素质学习站，是农民朋友撑握致富技能的加油站。为了充分发挥远程教育的各种功效，切实为农村农民农业服务，炎陵县远教办实行远程教育“底线”制度加强对农村党员干部的培养教育，取得一定成效。
一、远程教育“底线”的概念
根据农村党员干部知识浅薄，思相观念偏后，发展经济的能力欠缺等各方面的因素，炎陵县远教办创建了远程教育“底线”的概念。具体含义就是全县所有农村基层的党员干部每位党员必须学会操作电脑，能单独上网查阅资料；每位党员都要撑握党和国家对农村的当前政策和发展方向；每位党员每季度学习一项国家涉农法律法规；每位党员每月了解1到2个县内外致富典型的先进事迹和经验；每位党员（50岁以下）必须撑握一种适合当地产业发展的致富技能。
二、实施远程教育“底线”的主要措施
针对农村农业生产的季节性和农村工作的繁杂性，炎陵县远教办主要从充分发挥远程教育的作用来采取措施。
一是通过科学安排时间提高站点利用率。
依照农村的农生产时间安排，按学习生产两不误的原则，炎陵县远教办在要求各站点制定学习计划时，重点抓住“两季一节”即夏冬两季和重大节假日来合理安排时间和学习进度。春秋农忙季节每月组织党员干部群众集中学习两次，夏冬季节每月安排学习四次，平时各站点设置专门人员值班，以便干部群众随时上网查找所需资料。为丰富农村晚间文化和学习生活，各远教站点每周安排三个晚上6至9点钟开放远教站点供农民朋友使用。并定期聘请县科技局、县党校和县畜牧知名专家和讲师到各远程教育站点巡回给参学者授识、解惑。
二是创新培训方式提高农民的参学率。
为提高党员干部群众学习兴趣，炎陵县不断创新学习和培训方式提升参学率。一网上教学，从网上收集农村实用技术和法规政策组织干部群众集中学习。二专家讲座，定期聘请农业科技方面的专家教授传授农村致富技能和解析学习疑难。三信息撒播，各远教站点每月底从网上收集各类致富信息和招商引资信息，组织农民朋友学习，并请有丰富经验的人士或成功人士来给学员分析信息背景、发展方向、注意事项、风险程度、可行性分析。四基地教学，先由各远教站点组织干部群众集中或个别学习理论知识后，再组织到县、乡相应的教学实践基地去由名师指点并亲自动手操练，边教边学边用，直到学会为止。五现场教学，组织参学的农民朋友到实地，由聘请的专业人员手把手教，现场教学演练、实践。五参观考察教学，针对有经济实力，或有创业欲望，但对行情不是太了解，对办厂的设置、产品加工程序等方面有待考虑的党员干部群众，组织他们到外地去参观考察，并到工厂学习相关技能和管理经验。五个性教学和特色教学，依据农村基层党员干部群众不同的性趣爱好和发展的产业特色，单个的人或全县范围内同种兴趣爱好的人集中学、请专家讲解。六间隙教学，就是在农忙季节充分利用晚间或种植间隔时间组织农民学习，传授农忙中先进技术、经验和解决实用过程中的难点。
三是典型示范带动提高学用效果转化率。
以点带面，示范引导是炎陵县发展远程教育促进学用结合的主要措施。通过调查摸底，确定培养对象，科学选定项目，适当倾斜扶持政策等方式来运作。在农村经济发展的大户中选一定数量的党员给一定的政策优待，加大宣传力度和服务力度，助其做大做强发挥示范和联带作用。在具有发展潜能，有一定经济承受能力的党员中选定一部分，给其政策引导、资金扶持、技术支持，将他们培养成党员示范大户。积极培育产业大户，创建产业示范村，利用党员示范户联系带动其它党员群众增收致富，以一户带多户，多户带全村，促使农村产业上规模。依托示范带动提高远程教育的学用转化力度。
四是完善监督机制提高学用务实率。
监督活动本身就是一种管理活动。在发展远程教育的过程中要建立有效的制约机制和灵敏的反馈机制。远程教育发展的目的就是要服务“三农”，促进农民增收致富，炎陵县在监督管理上县乡级，站点与学员之间都要有严格的制约体系，防止少部分人把它当作一种形式来疲于应付，切实提高扎扎实实学、认认真真用成份。各级站点建立高度灵敏的信息反馈联络网，设置群众举报信箱和举报电话，接受广大人民群众的监督，让远程教育深入人心，达到党员干部群众确实学了、所学的生产和发展致富技能确实用上了、人们的增收致富程度确实提高了的良好效果。
三、实行远程教育“底线”所取得的成效
炎陵县通过实施远程教育“底线”制确实取得了比较明显的成效。
1、提升了基层党建工作的信息化水平。目前县委远教管理中心与各乡镇骨干站点及大部分终端站点实现了互联互通，实行远教“底线”制来党员干部都会操作电脑，有关党建工作的统计报表、文件资料、信息报送等基本上都是通过电子邮件、QQ完成，有效地实现了信息互通和资源共享，极大地提高了工作时效，降低了工作成本，也受到了广大基层党务工作者的欢迎和认可。
2、提高了基层党员干部群众的综合素质。通过实展远教“底线”制度，广大党员干部群众学知识、用技术，解放思想，开拓创新，综合素质迅速提升。全县兴起了“学一技、兴一业、带一片、富一方”党员远教“四个一”科技致富热潮。全县50岁以下的党员均掌握了1门以上的农村致富实用技术，品种改良、测土配方施肥等40余项科技推广项目在全县农村得到大面积推广，农业生产的科技含量得到大辐度的提高。
3、丰富了农村精神文化生活。远教“底线”实施后，各远教站掀起了“玩网络”的热潮，出现了“三多三少”现象，即游手好闲的少了，上网查信息学技术的多了；无所事事的少了，依靠科技勤劳致富的多了；聚众赌博的少了，探讨交流网络心得的多了。十都镇洋岐村通过在站点组织开展漂流业务技能培训，村里青壮年个个能当导游和水手，年接待游客2000余人次，仅此一项年收入达10余万元。
4、促进了农村经济的发展 开展远教“底线”制以来，农村剩余劳动力的转移力度不断加大，全县就地转移和输出农村富余劳动力6.17万人，劳务收入占据了农民收入的“半壁江山”，农村储蓄存款达到14亿元。农民致富典型不断涌现。通过组织培养、跟踪扶植、正面宣传、示范带动等措施，全县远教站点村涌现出了一批具有一定规模、示范带动作用明显的远教学用致富典型。鹿原镇塘旺村女科技致富能手谭海丽，通过远教手段提高生猪养殖技术，走“公司＋农户＋市场”的产、供、销一体化经营之路，取得成功，帮助全村年销售成猪3万余头，产值2200多万元，受到了全国人大常委会副委员长彭佩云的高度评价和赞赏。沔渡镇苏洲村党支部书记阳兆葵，通过从远教站点学到的技术，改进山苍籽油加工工艺，加工能力提高了20倍，年收入达到10余万元，并带动全镇兴办了9家山苍籽油加工厂，年加工能力在65吨以上，成为湘赣边境最大的山苍籽油加工基地。他本人也荣获了全省首届农村党员干部现代远程教育学用典型暨“袁隆平科技致富能手奖”。据统计2007年上半年，全县农民人均现金收入达到1148元，增长15.6%，增速创历史最好水平。
远程教育发展的目标就是提高全民素质，促进农民增收致富。炎陵县开展远程教育以来一直朝这个方向努力，仅管取得了不少成绩，但仍存在着不足。一基础设施建设力度不够大。二站点建设覆盖面不够广。三学用面还不够宽。四远程教育投入相对不足。在今后工作中还需多方筹措资金，加大投入。规划在5至10年左右，通过远程教育底线制让全县农村居民都学会电脑操作和上网，让所有群众都接受并参与远程教育，把远程教育建设成为提高全民素质、加快新农村建设、富民强县的得力助手。
（汉组远荐自红星网株洲分站）
