近年来，汝城县采取有效措施，着力加强村级后备干部队伍建设，大批村级后备干部走上村干部岗位，改善了村干部队伍结构、文化结构，提高了村干部队伍的整体素质。据统计，全县四各村主干的平均年龄42.5岁，中专或高中以上文化程度占61.4%，91.3%的村干部掌握了1？2门实用致富技术。主要做法是坚持“选、育、管、用”四策并举：
一、规范标准“选”。2005年下半年始，汝城县结合保持共产党员先进性教育活动，在全县农村广泛开展“新时期合格村干部标准”大讨论，参加讨论的有县、乡、村三级党员干部3886人，农民群众3478人。通过讨论，统一了全县人民的思想认识。在此基础上，县委明确要求选拔村级后备干部时要坚持“三高两强”的标准，即政治素质高，思想境界高，文化科技水平高；致富能力强，带富能力强。各村党支部对本村的退伍军人、个体工商户、科技示范户、私营企业主或村办企业带头人进行摸底，登记造册，选出4？6人作为村级后备干部，重点选拔科技示范户、并经乡镇党委批准，报县委组织部备案。目前，全县共选拔村级后备干部1854人，其中科技示范户986户，占53.2%。
二、严格制度“育”。县委制定了三项制度。一是培训制度。规定，村级后备干部两年内必须到县乡党校、农广校培训一次，未取得中专或高中学历的，必须到县党校或县农广校参加学习，并明确提出今后40岁以下村干部必须持“两证”（中专或高中学历证，实用技术培训证）上岗。在培训内容上，坚持以人为本、科学发展，以促进农民增收为核心，突出实用技术培训。2005年以来，全县先后举行各类村级后备干部实用技术培训班128期，培训2965人次（含村干部），绝大多数村级后备干部掌握了1？2门实用致富技术，有168人获得初级职称，42人获得中级职称。二是实践锻炼制度。采取到村办企业兼职，到私营企业培训，到村级不同岗位跟班学习的方法，提高村级后备干部企业经营能力和农村工作领导能力，加速村级后备干部的成长。目前，全县村级后备干部中有364人在村力企业兼职或到私营企业培训，有987人在村级岗位跟班学习过。三是建立在职和离职村干部传、帮、带制度。全县共有1107名在职和离职村干部与村级后备干部结成对子。
三、硬化措施“管”。县委在党建工作考核中，把每个村培养4？6名后备干部作为党建工作的硬指标，要求各乡镇党委做到“三定”，即定村、定对象、定时间。县委组织部建立了村级后备干部档案，对全县1854名后备干部的年龄、文化、政治面貌、培养责任人、使用情况均记录在册。同时，每年年底，由乡镇党委对村级后备干部进行一次全面考核，考核结果载入本人档案，作为提拔任用的重要依据。为提高考核质量，对村级后备干部实行跟踪考察，对优秀的大胆选进领导班子，不适应的立即淘汰，并及时进行补充。近年来，全县共有216名村级后备干部被淘汰，68名村级后备干部进入村级班子，同时补充了235名村级后备干部。
四、不拘一格“用”。在村级后备干部的任用上，县委要求打破传统观念束缚，不受身份、地域的限制，坚持能者上，庸者下，不拘一格选贤任能。对一些有能力，能够带领群众致富，但还存在一些缺点的人大胆使用，从严要求，帮助他们改正缺点；对新上任的村级后备干部加强指导，促使他们争当合格村干部。2005年以来，先后有184名村级后备干部陆续走上了村干部岗位，其中致富能人168名，占91.3%。马桥乡小塘村朱文付通过乡党委的培养走上了支部书记的岗位，他为打开“花豆空白村”的落后局面，率领全村党员挨家挨户发动，他自己亦率先投标承包试种花豆5.2亩，带动了该村集中流转承包300多亩田土用于花豆产业开发，当年即创花豆产值75万元，户均增收200元。
（汉组远荐自湖南红星网）
