去年以来，桃源县按中央的要求，在全县农村进行现代远程教育试点，这是一件功在当代，利在千秋的大事。全县通过充分运用现代远程教育网络信息量大、覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，与发展农村经济和建设全面小康结合起来，大规模培训党员，多途道培训干部，有效的提高了全县农村党员干部的综合素质，对加强全县农村基层组织建设中发挥了重要的作用。
一、传统农村党员干部教育手段对加强农村基层组织建设的制约。
一直以来，桃源县对加强农村党员干部教育巩固基层组织建设做了大量的工作，特别是在“三个代表”学教活动和农村党员先进性教育活动中积极探索创新，形成了一些加强党员教育管理、巩固党的执政基础的好制度。但是，随着市场经济的发展、全球信息化水平的提高和群众思想的进一步活跃，传统农村党员干部教育手段无论从形式和内容都无法深层次满足党员干部现代化教育管理的需要：一是封闭的农村信息状况，导致农村经济发展呈缓慢增长趋势，削弱基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力。发展农村经济是广大农民的最大愿望和根本利益所在，是解决农村一切问题的关键，也是使党的基层组织更加坚强有力的需要。然而，由于受自然环境、交通、区位因素的影响，不少农村特别是山区农村一直处于信息封闭或半封闭状态，特别是在那些偏远的山村，由于长期生活在自给自足的封闭环境中，交通不便、通讯不畅、信息不灵，使他们难以了解到外面的新情况、受到新教育、接受新观念。尤其在发展经济上，由于没有有效的信息渠道与市场接轨，不少地方生产始终处于传统耕作水平，尽管前几年也有部分山区乡镇在调整产业结构上出了不少力，但大都因信息把握不准，出现种什么就什么不值钱的局面而失败告终，不但群众亏了本，也加重了乡镇财政负担，最终导致农民贫富差距拉大，为此不少基层干部讲不起话，抬不起头。经济发展上不去，党组织和党员干部在群众中威信下降，凝聚力、创造力、战斗力减弱。二是长期不变的传统党员教育模式所产生的枯燥感，导致党员参与学习热情不高，党员队伍整体素质提高不明显。当前，我们对党员教育普遍实行“三会一课”，这种教育模式曾经在一定的社会时期发挥了不可替代的作用，但随着分散性劳动和党员对社会新事物的接触增多，这种教育模式如果不赋予新的内涵已经不能适应党员教育的需要。许多地方组织学习，党员召集不拢来，其实就是厌烦了读报纸，上传下达，有的地方上党课，没有人愿意听，实际上是照本宣科索然无味，缺乏吸引力留不住人。尽管近几年来在激发党员的学习热情上做了不少工作，但都因方式方法换汤不换药而收效甚微，有的党员干部参加学习只报一个到，就来去匆匆，有的人到心不到，有口无心，有的干脆就借口工作忙而逃避学习。究其原因，一是教材不合味。目前用于农村党干部教育培训的传统教材一般是政治理论多，科普知识少，党务知识多，实用技术少，而且内容不丰富、不新鲜，难以满足党员的求知欲。特别是当前科技发展速度快，一项新技术从上教材到中央、省市再到地方基层周转时间长，有的技术到农村党员群众手中已经过了时，对生产实践起不到应有的指导作用。部分党员反映，他们渴望知晓党的最新方针政策，学习适合本地经济发展的致富技术，掌握最新的农产品市场需求信息，而这些在传统教材上是难以找到的。二是方法不对头。农村党员干部学习一般都是采用灌输式、填压式教育，主要是组织学文件、念报纸、谈体会等几种方式，大部分还是以会代训。由于教学方法老套、简单，使党员容易产生枯燥感。三是学习难约束。由农村党员干部是一种松散型管理，在学习上没有制定有效的约束机制，导致学与不学一个样，学好与学差一个样，使学习流于形式，收不到预期效果。由于这些原因，致使农村党员干部素质整体提高很不明显，与党的先进性比较有一定的距离。迫切需要一个新的教育平台进步丰富党员教育内容，灵活教育形式。三是农村干部再教育渠道过于单一，导致基层干部工作方法滞后于形势发展需要，涉稳事件时有发生。目前，由于农村大部分有一定文化、脑子比较灵活的青壮年劳动力都外出打工或从事二、三产业，留在村里的基本上都是年龄偏大、文化偏低、外出打工缺乏门路的人，村干部的选拔缺乏应有的后备人选，因而村干部队伍总体素质不是很高，只能从“矮子里面拔高个”，这些人从事村干部工作后，由于受自然条件、传统思想、文化水平等的限制，在工作中主观性较大。尽管每年县乡都组织不同层面的村组干部进行集中学习，教工作方法，传政策方针，但次数和时间上远远不够，不但教学成本高，效果也不理想。因此，不少村组干部政策法制水平仍没有得到有效提高，还是习惯于采取行政命令的方式方法开展工作，少数村干部还存在办事不公道、方法简单粗暴，甚至以权谋私、违法乱纪等问题，造成干群关系紧张，以致诱发一些群体性事件。这些问题的存在，单靠以往农村基层组织建设方法显然以无法得到有效解决，现代远程教育网络以其信息量大、快速高效、内容丰富和直观性强的特点，恰好能弥补以往农村基层组织建设中的不足，必然担负起不可替代的历史使命。
二、现代远程教育是加强农村基层组织建设的现实需要。
现代远程教育集卫星教育、互联网教育、光盘教育“三位”于一体，作为推进新时期党的建设的有效途径和载体，拓展了教育教学空间，丰富了教育教学资源，深受广大人民群众的欢迎。远程教育在农村的大面铺开，对全面加强和改进党的基层组织建设、提高党员队伍整体素质、提高基层组织战斗力和发挥党员党组织的先锋模范作用方面有着很重要的意义。
一是政策宣传的好载体。现代远程教育以互联网为依托，它有效的拉近了中央与农村、机关与基层、干部与群众之间的联系距离，为农村基层党建提供一个更为有效的教育载体，广大干部、群众只要进行网上点击就可以轻松查阅到党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，特别是一些涉农政策通过网上公布，既方便群众查询，也增强了群众对政策理解的全面性和准确性，消除少数群众因误解政策而对基层干部的不满情绪。
二是党员教育的好学校。现代远程教育直接、直观、 易懂，形式多样，改变了传统的听报告、读文件的方式，让学习具有灵活性。现代远程教育知识丰富、信息量大，改变了传统教育知识面窄、内容单一的问题，让学习充满趣味性。现代远程教育网络传播及时、知识更新快，改变了传统教育内容不新鲜的问题，让学习充满针对性和时效性，使基层党员更容易接受，通过运用视频点播、网络查询等手段来学习政治理论和政策法律、农村实用技术，从而快速提高党员队伍的综合素质。
三是干部施政的好舞台。基层党员干部既可以通过现代远程教育三位一体的教育，拓宽视野，增长知识，提高独立思维的能力，又可以通过网络收集社情民意，发布通知，网上召开会议，公示政务财务，提高农村民主化程度，逐步实现高效的现代化办公和网络化办公，驶入现代信息的快车道。同时，还可以通过现代远程教育网络广泛推介各种典型和经验做法，以点带面，推动工作大面跟进，以此提高党在农村的执政水平和执政能力，巩固党在农村的执政基础。
三、现代远程教育是加强农村基层组织建设的重要手段。
农村党员干部现代远程教育作为一项推动农村党员干部教育管理从手段到内容全面体现时代性、把握规律性、富有创造性的战略举措，是建立“让干部经常受教育，使农民长期得实惠”机制的一个有效载体，是用信息化带动农业产业化和农村现代化的一条重要途径。
1、现代远程教育有利于强化农村党员干部学习培训。一是在学习内容上，有利于整合党员教学资源。通过把马烈主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治学习与郑培民、谷文昌等先进典型学习结合起来，新时期党在农村的路线方针政策学习与实用技术学习相结起，不同层次对教学内容进行丰富、比较、分析，避免学习的盲目性。在学习范围上，有利于分层面区别对待。老龄党员侧重于党在农村的路线、方针、政策等内容，加强政治理论、法律法规等方面的知识学习，在思想上跟上时代的步伐；中青年党员除加强政治学习外，还要注重加强科普学习，收集市场信息，增强致富本领导；农村党员干部，除了学理论、学技能外，还要学习行政管理和市场经济知识，提高组织管理水平和驾驭市场经济的能力，增强针对性。在学习方式上，有利于克服单一“教”与“学”的灌输模式，通过直接上网查找信息或下载专题片组织收看等形式进行，让党员选择自己喜欢的学习方式，增强实用性。
2、现代远程教育有利于提高基层党组织执政水平。一是乡、村、组干部能及时从远程教育网络中学习党的政策法律知识，借鉴外地的行政经验，提高基层干部队伍的整体政策水平。二是广大群众能够通过现代远程教育网络对干部依法依规行政的监督，网上揭发基层干部中的违法乱纪行为，也可防止个别别有用心的人假传政策造谣生事，蒙蔽群众扰乱社会。三是通过远程教育网络树立一批优秀党员的典型，把他们的事迹公布在网上，组织群众学习，更好地调动基层党员模范带头的积极性，增强新时期党组织在群众中的影响力、凝聚力，重塑共产党员的崇高形象。
3、现代远程教育有利于加快农村经济发展。加强农村基层组织建设，必须要充分现代远程教育网络的优势，紧紧围绕解决“三农”问题这个中心和服务于农村改革发展稳定这个大局，通过发展经济定民心，达到民心稳则大局稳局面。一是借助远程教育网络促进调整产业结构。针对当前农村产业结构单一，种植品种不多，规模化经营少，农副产品深加工少的现状，组织党员干部和群众通过远程教育进行点播式、交互式、现场直播式等形式进行学习培训，获得有效信息，帮助一部分党员干部和群众走出传统农业耕作模式，推进农业产业化进程。二是借助远程教育网络销售农副产品。通过国际互联网迅速把握市场需求信息，既积极寻求农副产品销路，又把产品信息发布出去，实现信息对接，变被动的你找市场为市场找你，妥善解决销售难题。三是借助远程教育网络广泛招商引资。把本地的资源、人文、地理和环境优势发布在网上，加强外界对本地的了解，把外面的资金、项目引进来，进一步拓宽融资渠道，促进农村经济的快速发展。
桃组C
