中共临澧县委组织部 谭德清
试点工作开展以来，临澧县的远教工作紧跟上级部署，坚持从实际出发，在科学建站的同时，大胆探索创新，全面推进农村远教学用工作，取得了一定成效。先后多次为市、省、全国远教工作会提供参观现场；去年12月，安福镇清水村在全国远教教学组织管理工作座谈会上作典型发言；中央电视台《焦点访谈》栏目对我县远教工作进行了采访和推介。在全面推进农村远教学用工作中，我们主要从以下三个方面进行了一些努力和探索：
一、创新管理机制，确保有序运行
1、完善人力保障机制。成立了县委远教中心，核定人员编制6名。同时，明确乡镇、村“一把手”为远教工作“第一责任人”；每个乡镇明确一名党委委员，乡镇、中学各选配一名远教专干负责教学、管理和技术服务等工作；各村除两名操作员外，还明确一名村干部具体负责学用工作。在此基础上，做到了三个“坚持”：一是坚持选优配强，建设一支敬业的队伍。整合专业人才资源，完善选配制度，通过公开选拔业务骨干、组织推荐兼管人员、选聘乡村骨干教师、接纳青年志愿者等途径，努力建设了一支专兼职的教学、管理和技术服务队伍。去年来，因换届选举、外出务工等原因，全县造成2名远教专干异动、74名操作员空缺，我们及时进行了调整充实。二是坚持持续培训，建设一支懂行的队伍。注重整合多方力量、采取多种培训方法、开展各种层次的操作技术比武活动，促进了这支队伍整体水平的提高。三是坚持严格管理，建设一支稳定的队伍。所有教学、管理和技术服务人员都统一上报到县委远教中心备案，更换须经县委远教中心同意。同时，将其工作纳入正常工作量，并给予相应的经济待遇，保证他们留得住、干得好。
2、完善运行维护机制。远教站点建起后，运行维护工作显得更为重要。为此，我们建立健全了远教活动室管理、设备管理使用、管理员操作守则等20多项工作制度，并以制度汇编的形式下发到了各站点；县委远教办与县教育局联合发文明确了《关于做好乡（村）校联建远教站点维护管理及学用等工作的有关规定》；县、乡、村、校和站点管理员层层签订了《远教站点设备维护管理协议书》。同时，广辟筹资渠道，探讨了自给、补贴、互惠、经营等多种运行模式，基本保证了远教站点长期有效运行。为了真正解决互联网使用费这个运行维护难题，我们实行“层级补贴+党费列支”办法，由县委远教中心统一为全县所有站点办理互联网接入手续，并扣下20%的服务质量保证金，既保证了互联网接入率，又解决了电信部门服务不到位的问题。
3、完善考核评估机制。建立了一套完整的考核评估体系和科学的考核指标，特别是加大学用工作的考核权重，考核结果纳入乡镇、村和相关职能部门党建工作目标考核。同时，建立经常性暗访督查、工作考核和群众评判等机制，客观公正地评价每个站点、每名党员干部的学用效果。去年，有4个乡镇因远教工作在督查中发现较多的问题，党建工作考核时予以了“一票否决”。
二、创新学习方法，确保学出效果
1、在学习制度上，坚持统一要求、规范运作。在建立健全《学用工作制度》、《学习制度》、《党建活动制度》等制度的基础上，坚持学用工作领导小组定期召开联系会议，研究学习计划和活动安排；坚持对党员干部参加集中学习情况进行严格考勤，无故不参加按旷工处理；坚持对党员干部参加个性化学习、单独上机操作情况实行逐人逐次登记，做到一月一通报。同时，下大力落实“学习计划网上管理系统”填报工作，实现了网上编排学习计划、定期提醒、跟踪管理等功能。全县还统一制作了《学用活动记录本》、《上机操作登记簿》、《学习需求登记薄》，做到了要求一致，记录规范。
2、在学习组织上，坚持结合实际、区别对待。一是因人施教。针对党员干部群众群体结构的复杂性，采取分班编组的办法，对机关站所党员干部，按其工作性质分类组织农业、畜牧水产、计生、综治等培训学习；对农村党员干部群众，则分种植户、养殖户、企业管理者等类别进行培训学习。二是因时施教。农闲时，每月组织2次以上的集中学习，农忙季节则适当减少安排。同时，针对季节性需求，合理安排学习内容，如在生产季节重点组织病虫害防治等知识的学习，在销售季节重点组织市场营销等知识的学习。从实践看来，这种学习安排深受欢迎。三是因地施教。针对不同地区的实际，在安排学习内容时分区域提出教学目标，增强学习的实效性。为解决部分偏远地区党员干部居住分散及部分群众工学矛盾的问题，我们有针对性地组建了“流动远教站点”和“远教移动课堂”，由操作员定期或不定期下载有关技术知识和市场信息翻印成简易资料，采取“一传十”、“十传百”的形式，进村入户、上山下田，把资料送到党员干部群众手中。
3、在学习辅导上，坚持示范引导、多轮驱动。一是领导带动。利用每月的“下基层日”，开展“远教学用活动日”活动，所有县、乡（局）级领导深入乡镇、村组，观摩指导学习活动。二是加压带动。明确45岁以下的乡镇机关站所党员干部和支村委干部去年底前必须较熟练掌握电脑操作技术和2门以上的农村实用技术，并将其列入年度考核，结果与评先评优、提拔任用挂钩。三是引导带动。采取有效措施，变“要我学”为“我要学”。如发动广大党员干部群众与其在外地工作、学习的子女在网上聊天，引发参与学习的热情。四是典型带动。全县确定了85个示范站点，开展了评比表彰“十佳远教站点操作员”、“百名农村实用技术能手”、“千名远教实用技术应用示范户”活动,县、乡、村层层建立起了学用典型库， 通过立标杆、树典型，造浓了“比学赶帮超”的良好学习氛围。
三、创新学用实践，确保用出效益
1、党员干部群众直接学用出效益。围绕“党员经常受教育，农民长期得实惠”要求，重点从两个方面着力：在乡镇机关站所，则着力提升党员干部的思想政治素质、科学文化素质和服务“三农”的能力和水平。远教不仅促进了机关站所党员干部队伍建设，更引发了电脑学习热、学历教育热、技术学习热，现在全县95%以上的机关站所党员干部掌握了电脑操作技术、98%以上的掌握了2门以上农村实用技术。他们结合“定岗定责，联户帮带”、“当时代先锋，让群众满意”等主题实践活动，运用所学本领与群众同谋发展思路、同担生产风险、同闯销售市场，党群干群关系进一步拉近。在农村，则着力化解三个问题，一是化解技术难得的问题，二是化解信息难找的问题，三是化解思路难定的问题。现在，全县1.1万名农村党员带头调整了产业结构，有16个村制作了产品销售和招商网页，太平村、九里乡同心村、新安镇龙凤村等11个村成为全县的小康示范村。全县生态农业、项目农业、品牌农业、协会农业发展的新格局逐步形式，打造了“湖南省绿色食品示范基地县”和“第二批全国创建无公害农产品示范基地县”。农民群众到远教站点来“点击富裕”已成时尚，各类经济大户如雨后春笋般发展起来。安福镇清水村利用远教平台学技术、搞营销，清水鸭业不断发展壮大，去年有400多户养鸭收入在万元以上，并有一大批收入过5万元。
2、部门整体联动出效益。注重引导县直各部门、乡镇各站所发挥行列优势，深入开展“四送”活动，把对远教工作的支持转变为服务“三农”的实际行动。县委远教中心、县科协团结协作，开通了全省首个县级科普网站──临澧科普网，深受广大党员干部群众欢迎。县劳动部门将劳务信息在本地网上发布，并利用远教平台对外出务工人员进行培训，有效促进了劳务经济发展。县司法局在佘市桥镇双溪村举办的法律知识讲座、通威饲料公司在安福镇清水村举办的养殖技术培训及有奖问答等活动，全体参学群众受益匪浅。据统计，去年全县像这样的辅导活动进行了520多场次，真正达到了“远教搭台，部门（企业）辅导，农民学用得实惠”的目的，有力推动了农村经济的发展和农民收入的增长。
3、做好结合文章出效益。一是利用远教，深入开展先进性教育活动、大力实施“三个培养工程”、推广“支部+远教+协会”模式、利用远教平台与活跃在全国各地的197名“党员务工组长”实行网上互动，使远教成为激活农村党建的好阵地。二是利用远教，大抓招商引资，去年来，全县新引进的投资项目中有不少是“网为媒”吸引过来的，使远教成为新上工业项目的好帮手。三是利用远教，推进教育强县、文化名县、诚信临澧、平安临澧建设，推进村务决策和管理、活跃农村文化，使远教成为促进各项事业发展的好载体。
各位领导，我县的远教学用工作虽取得了一些成绩，但与上级的要求，与兄弟区县（市）取得的成绩相比，还有一定差距。特别是对照中央提出的建设社会主义新农村的要求相比，还需要加倍努力。今后，我们一定要更加充分发挥远教作用，围绕建设新农村抓运用，使远教成为构建和谐新农村的好载体和好平台。
（责任编辑：符畅）
