党的十七大报告明确指出：加强和改进党的建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。汉寿县从三个方面着手，加强农村基层党组织执政能力建设。
一、把好入口关，确定村干部队伍的准入制度。一是从源头上把好选人用人关。将那些年富力强、有知识、有文化的人才选拔到农村基层干部队伍中。在村支两委换届调整时对候选人资格从文化素质、思想素质和“双带能力”等方面进行原则性限定，明确规定村支两委候选人要能发挥带头示范作用。二是完善农村干部选任机制。启动“一村一名大学生”计划的同时，选派部队转业干部、有市场经济头脑的乡镇机关干部到村任职。全县共向554个行政村选派了500多名乡镇机关干部，使全县农村基层党组织平均年龄下降了3—4岁，班子的活力和创造力明显增强。
二、实施素质工程，提高农村干部综合素质。一是举办学历培训班。县委在党校开办了村干部学历教育培训班，近几年，每年有50多名村干部参加。目前，全县村干部中大专学历的达到167名，中专（高中）学历的657名，支部书记的整体素质得到极大提高。二是构筑网络教育平台。利用全县远教终端接收站点，从政治理论、政策法规、实用技术、市场营销等方面强化培训，着重提高农村两委干部和农村党员的整体素质。近几年，共培训农村党员干部5000余人次，县委组织部还与县科协合作，招收了100多名农村党员干部、青年农民参加农函大的农业科技培训班。三是完善激励机制促进教育。为提高村干部的学习兴趣，加强学习责任，县委每年都从村主职中考录公务员，充实到乡镇干部队伍中去。
三、完善制度，量化考核，提高规范化管理水平。把实现农村工作制度化、规范化作为加强农村基层党组织执政能力建设的一个重点。县委制发《农村两委工作规程》，认真推行“一制三化”工作机制，切实增强两委班子的凝聚力和战斗力，完善村务公开、村民代表会议等各项制度。同时为推动基层民主政治建设进程，县委积极探索适应农村新形势下民主管理工作机制，建立健全考核，充分发挥村民代表会议的职能作用。村民代表会议每月召开一次，审议各项村务工作，着重加强对财务的审计，同时议定事关农村经济发展与稳定的重要事项。
(来源：汉组)
