一是社会消防安全意识淡薄，思想认识不到位。一些乡镇的领导履行社会消防安全管理职能不到位，当安全与建设发生矛盾时，往往以发展经济为由，随意减少消防投入和消防设施的建设，甚至干涉消防行政管理和监督执法。不少乡镇企业消防安全责任制不落实，火灾防范措施不到位，违章冒险生产经营，消防安全问题较多。
二是小城镇消防规划编制步履维艰，消防设施建设严重滞后。当前小城镇普遍存在消防水源、消防车道路等消防设施不配套的问题。澧县15个建制镇，除县澧阳镇外，市政消火栓建设都达不到规定要求，甚至大多数没有设置市政消火栓，还普遍存在道路狭窄、消防车无法通行的情况。
三是专职消防力量严重不足，无法应对小城镇日益复杂的消防安全工作。目前县级大都只有一个县消防中队，公安消防人员严重不足。小城镇目前正面临建设高峰，项目多，上马快，漏审漏验现象十分突出，造成小城镇火灾隐患层出不穷、消防安全环境恶化的非正常状态。
四是小城镇整体抗御火灾风险的能力较差。目前村镇火灾死亡人员中，60岁以上的老弱病残人员占60%%以上。这主要是因为农村大部分青壮年劳力外出务工，鳏寡孤独人员或妇女、儿童在火灾中得不到及时救助造成的。随着城镇规模的不断扩大，电气线路逐年老化，长期超负荷运行，小城镇由于用火、用电、违章操作等人为因素引起的火灾，占火灾起数的60%以上。
五是经费紧张严重制约了小城镇消防建设的发展。湘西北属经济欠发达地区，基础设施差，招商引资优势少，以农业为支柱的经济结构在免征农业税后，财政保吃饭都成了问题，对消防投入是有心无力。经济发展较好的城镇除去工资和日常行政运转外，财力所剩无几，能用于城镇公用基础设施建设的财力极其有限。在这种情况下，不是直接影响招商引资的公共消防设施建设就被“省”掉了。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
