鼎城区为全面落实“二次创业”精神,制定出“五个好”乡镇党委标准。
(一)领导班子好。(1)自觉学习和实践“三个代表”重要思想,全面贯彻落实科学发展观,坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策,出色完成上级党委政府下达各项任务。(2)加强执政能力建设,坚持民主集中制,重大事项集体讨论决定,善于民主决策、依法决策、科学决策。团结干事,奋发有为,班子整体功能强,富有战斗力。(3)班子结构合理,素质优良,领导成员懂经济,善管理,熟悉社会工作,能够带领和引导群众调整产业结构,发展现代农业,建设和谐社会,推进社会主义新农村建设。(4)求真务实,作风优良,尊重群众,依法行政。廉洁自律,严格执行农村基层党风廉政建设的有关规定,连续三年没有班子成员受党纪政纪处分。(5)党委书记有较高的政策理论水平和较强的组织协调能力,在党员干部和群众中威信高,民主测评优秀率在80%以上。
(二)党员干部队伍好。(1)具有执行党在农村各项政策的能力,民主管理、依法办事的能力,带领群众发展经济、增收致富的能力,做好群众工作、促进社会和谐的能力,工作出色,党员先锋模范作用、干部骨干带头作用发挥好。(2)作风过硬,宗旨观念强,处事公道,深入群众,廉政勤政,形象良好。(3)党员、干部队伍结构合理、充满活力。
(三)工作机制好。(1)基层党建工作的领导体制和工作机制健全。党委书记认真履行管党职责,用足够的精力抓好乡镇党委自身建设和村党组织建设。“三级联创”活动扎实推进,党建工作整体水平较高,软弱涣散的村班子及时得到整顿;党的基层组织健全,辖区内“两新”组织党建工作加强,党的组织基本实现全面覆盖;乡镇站所积极参与创建活动,形成上下联动、共创先进的工作格局。(2)党委政府议事、决策和工作制度完善。各项制度健全,决策程序、议事规则规范。乡镇政府职能,切实转变,服务农民群众、管理基层社会的制度不断完善。(3)党员经常受教育、永葆先进性的长效机制得到坚持和完善。党员党性定期分析制度和党员承诺制、设岗定责制、双培双带、党员与群众结对帮扶等做法普遍推行,富有成效。流动党员管理切实加强,困难党员得到救助,党员队伍结构优化。省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》得到贯彻落实,基层干部教育培训、选拔任用、考评激励、待遇保障等制度健全,村组织运转经费和村干部误工补贴、离任村干部生活困难补助按要求得到保障。村级组织活动场所、远程教育站点的管理、使用制度化,功能发挥好。(4)民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项民主制度得到落实。政务公开、村(居)务公开制度健全,普遍推行。
(四)小康建设业绩好。(1)农村经济又好又快发展。现代农业发展稳步推进,农村经济合作组织和服务健康发展,社会化服务水平不断提高,形成特色主导产业。农民持续增收,国内生产总值、乡镇财政收入、农民年人均纯收入等主要经济指标的总量或增幅在本县市区名列前茅。乡镇村债务逐年化解,村级集体经济年纯收入2万元以上的村逐年增多。(2)新农村建设规划科学合理,工作推进协调有力。新农村建设带头人和农村实用人才的培养力度加大。农民素质不断提高,多渠道转移实现就业。城镇化建设步伐加快,农村基础设施建设切实加强,群众生产、生活条件得到改善。(3)农村社会各项事业全面进步。党和政府支农惠农的政策全面落实。农村办学条件逐步改善,教育质量不断提高;农村五保户、特困户、灾民等社会困难、弱势群体得到较好救助;农村合作医疗基本覆盖,卫生保健条件不断改善;计划生育政策落实好,工作水平不断提高,近三年来人口和计划生育工作作为一类乡镇;加强农村精神文明建设,扎实开展文明乡镇创建活动,文化设施逐步完善,群众文化生活健康文明。(4)农村矛盾纠纷排查调处机制、社情民意反映机制等建立健全,治安状况良好,社会和谐稳定,近三年来,辖区内无较大安全事故。
(五)群众反映好。(1)乡镇党委、政府对党的政策执行到位,基层干部依法行政,工作任务完成出色,工作措施符合群众意愿,工作作风和工作实绩群众满意。(2)尊重农民,爱护农民,诚心诚意为农民群众办实事,帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益和问题,党群干群关系密切,党组织得到群众拥护。(3)群众满意率在80%以上。