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当前加强和改进农村基层组织建设需要哪些配套政策

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  发布日期:2006年12月13日  来源: 本站原创    点击次数:


  要切实加强和改进农村基层组织建设,不断推进新农村建设这项重大工程,还得出台一系列的配套政策。

  1、落实各级党委的领导责任。区县(市)级党委要把农村基层组织建设纳入总体工作思路,制定下发《农村基层组织建设年度工作意见》、《乡镇党建工作目标考核意见》、《“五个好”乡镇党委、村党支部和基层满意涉农部门年度规划及考核办法》等。每年都要召开农村基层组织建设专题会议,总结交流经验,研究部署农村基层组织建设工作。要定期召开乡镇党委书记联席会议,通报工作情况,总结工作成绩,对在农村基层组织建设中存在的困难、问题进行分析、研究,对已安排、部署的工作进行督促、落实。要建立县、乡、村“三级联动”的责任机制。层层签订目标管理责任状,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级带一级,一级促一级,级级有动力,层层有人抓的责任机制。同时,要落实“三级联动”的联系点制度。区县(市)级党员领导干部各联系一个乡镇、一个村。乡镇主要负责人联系一个重点村或贫困村,联系一个贫困户。村“两委”成员每人联系一个管辖片或一个村民小组,明确抓好所联系点的党建工作的内容、标准和责任。

  2、保障农村基层组织建设的经费。财政要足额预算农村基层组织建设所需经费,保障农村基层组织建设工作正常运转。要从党费中预算和列支专项经费,统筹考虑、综合平衡后下拔,用于阵地建设、教育培训等方面。农村基层组织要在选准发展项目、招商引资以及清理集体债权债务、追收集体欠款、完善承包合同、盘活集体资产等方面做好指导和引导工作,不断增强农村基层组织建设的经济实力。

  3、加强对农民群众的思想教育。要把做好思想政治工作,加强对农民的思想教育作为农村基层组织建设的一件大事来抓。教育内容上,对农民进行邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线方针政策教育,进行爱国主义、集体主义和社会主义思想教育,进行党的农村工作政策、社会主义市场经济知识、农业科技知识、与农民生产生活密切相关的法律法规教育,进行社会公德、职业道德、家庭美德教育,进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。教育环节上,环节不宜过多,时间不宜太散,因地制宜、创造性地开展教育活动。教育方法上,采取启发式的教育方法和耐心说服、平等讨论的方式,激发农民群众自我教育的积极性和主动性;充分利用好村民大会、村务公开栏、村广播、电化教育、农民夜校、农民之家之类的教育方式,采取文艺演出、举办典型事迹报告会、开展“一对一”或“一对多”的帮扶教育等农民群众喜闻乐见的形式,使教育活动丰富多彩、生动活泼。编印下发一些通俗易懂、简明实用、富有乡土特色的教育材料,如编印《社会主义新农村形势教育读本》、《农村实用技术指导手册》等。要把对农民的思想教育与为群众办实事、解决实际困难结合起来,最大限度地保护和调动农民群众建设新农村的积极性和创造性。

  4、有效整合利用各方面的资源。重视农民主体作用,特别重视发挥村干部、村民代表、致富能人等在“改陋习、树新风、换新颜”的主体作用。整合农村传统文化资源,引导农民积极宣传新风新貌,营造社会主义新农村建设文明向上的浓厚氛围。科学整合农村人才资源,聚集新农村建设的人力和智力。积极采取有效措施培养农村致富带头人、农民经纪人和农村实用技术人才。科学整合各类组织资源,打破组织部门“单打一”的做法,以党组织为核心,充分发挥各类社会和政治组织的指导和支持作用。组织部门要切实做好统筹协调工作,加强对农村基层组织建设的指导。共青团、妇联等群团组织要加强对村级配套组织建设的指导。宣传舆论部门要加大对农村基层组织建设的宣传力度。将新农村建设办、农村办、县委农村基层组织建设办等行政管理资源合理整合,明确谁主抓,谁协助,谁配合,最大限度地调动一切可以利用的力量,为新农村建设提供有力保障。

  安组撰稿

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