“扎实强基础，综合上水平”，是广西贵港市代表团3月份来澧县考察学习人口和计划生育工作的总体印象。在这里，人们看到人口计生网络健全，村（居）干部、协会会员活动在第一线，配合默契，底子清，情况明，威望高，与育龄群众感情深厚。在工作中，县、乡计生部门注重充分发挥村（居）组织的作用，全面推进计划生育村民自治，收到了实效。
注重抓好宣传教育。村专干和信息员走千家、串万户，每年将30多万份宣传品发放到群众手中，并利用村人口学校，向广大育龄群众宣传计生政策法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，使群众对计生知识的知晓率达100%。同时，依托村计生阵地，设立计生宣传栏和生育文化宣传墙，并通过广播、标语、宣传画大力宣传人口计生政策、知识。另外，结合当地文化传统，组织各种群众喜闻乐见的文艺活动，在重大传统节日、纪念日宣传人口计生工作。澧州大鼓是当地传统文化娱乐项目，很多村组织编写了计生唱词，由说书艺人在茶馆、墟场等地演唱，受到群众普遍欢迎。通过宣传教育，广大群众的婚育观念发生了深刻的变化，全县一孩育妇面达到77.3%。
认真开展优质服务。各村专干积极配合县、乡技术人员及时终止意外妊娠，开展孕产期、术后随访，同时开展避孕药具使用随访服务，全县综合避孕节育措施落实率达94.5%；积极组织已婚育龄妇女参加“三查一治”及以生殖道感染防治为主的“生殖健康村村行”活动，全县已婚育龄妇女生殖健康普查面达82.5%；利用掌握的情况，对目标人群大力开展出生缺陷干预工程的咨询、指导服务，使育龄群众充分了解出生缺陷干预工程，符合条件再生育夫妇的遗传优生检测率达100%。
切实搞好基础工作。在征收社会抚养费上，村（居）干部、协会会员凭借深厚的群众基础，积极配合县、乡执法人员上门做违法生育对象的思想工作，全县社会抚养费征收到位率在76%以上。在流动人口管理上，村（居）组织认真落实“包、保、联”责任制，帮助流动人口在外流前开展一次孕检、落实一项避孕节育措施，与她们签订一份合同，发放一份宣传资料，并与外流已婚育龄妇女建立长期畅通联系，及时反馈信息，全县流动人口管理到位率达98%。在再生育证审批调查上，村干部坚持原则，真实反映情况，保证了全县再生育证无一例错批错发。各村计生专干、信息员通过平时的走访调查，建立起奖扶对象和独生子女死亡伤残家庭档案，确保了“两扶”对象确认准确率达到100%。
严格实行村（居）民自治。吸收村民代表参与自治章程的制定。各村（居）都建立了村民大会或村民代表大会制度，定期召开会议，让村民直接参与计划生育决策，保障群众享有决策权。定期组织村民或村民代表听取计生工作报告，讨论实施计划生育重大事项，保障群众享有管理权。依托村级阵地，实行村务公开和计划生育“七公开”，每月组织群众对村干部开展民主评议，审议章程执行情况，保障群众享有监督权。目前，全县85%的村达到了计划生育村（居）民自治合格村以上标准。随着村（居）民自治工作的深入，群众在计划生育工作中的主人翁地位日益凸显，真正实现了计划生育由“少数人做多数人工作”向“多数人做少数人工作”的转变，群众参与计划生育工作的热情不断高涨。
