当前，部分农村党员党性观念淡化、宗旨意识蜕化、帮带能力弱化等问题比较突出。这些问题的存在主要是党员教育管理工作缺乏“四性”，必须引起高度重视。
一、教育内容缺乏针对性。由于缺少专门的师资力量，培训时间比较有限，农村基层党组织在对党员进行教育时，普遍存在空洞化和“一锅煮”的问题，没有兼顾不同文化程度、不同发展状况党员的需要，与农村党员思想日趋活跃、致富发展的愿望越来越迫切的新特点不相适应。
二、教育管理方式方法缺乏灵活性。大多数农村党组织倚重传统物质手段和组织处置手段，对现代科技和市场经济手段运用不够，没有对农村党员进行网络化管理和市场化培训，导致教育管理缺乏吸引力和亲和力。同时，农村党支部设置一律属地化，党建工作不能完全覆盖经济大户、民间机构和“两新”组织。
三、教育管理制度缺乏规范性。党员发展审查制度上有漏洞，只注重从程序上对党员发展进行把关，而忽视实体性的审查，难以保证发展对象的综合素质。据统计，目前我区60岁以上、高中以下(不含高中)的农村党员分别占23．8％和71．2％，能带头致富的党员仅占12．7％。党员评议处置制度上有缺限，过于求稳怕乱，滞留党内的不合格者越来越多。党员思想政治工作制度上有“软肋”，对在职党员的警醒教育较多，对退职、无职党员的思想疏导较少；事后补救性的思想政治工作较多，事前预防性的思想政治工作较少。
四、教育管理工作联动缺乏一致性。农村党组织职能错位。长期以来，农村基层党组织以党代政，陷入了事务主义。进入“零税赋”时代后，农村党组织具备了职能归位的外部环境，但从实际情况看，这个转变大多数地方还没有启动，抢抓党建工作新机遇的意识不强。各地各部门条块分割。流出地和流入地没有实现农村党员教育管理上的互动，党委工作部门抓农村党员教育管理多，政府职能部门的配合较少。工作经费没有保障。农村党组织对党费只有收的责任，没有开支的权力，乡镇政府也没有编制党员教育管理经费预算的习惯。在乡村财力不足，农村党员教育管理经费越“砍”越少。
（鼎组研究室）
