建立科学的干部考核评价体系,是当前组织工作的一项重要任务。党的十七大提出了要完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。为此,我们要对以往的干部评价体系不断加以调整完善,制定出科学合理、符合实际的评价体系。
一、建立科学的干部考评体系要体现科学发展观的要求。
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落实科学发展观,就要在考核中考虑在现阶段面对的社会利益主体多元化、利益关系复杂化的情况,对领导干部的考核要包含:形成科学工作思路的情况;作出正确决策的情况;完成任期目标任务的情况以及个人在促进单位工作水平提高和事业发展过程中发挥作用等情况。合理设置经济指标、社会指标、人文指标、环境指标。综合考虑当前发展与发展的可持续性,“显绩”与“潜绩”,主观努力与客观条件,项目工程的建设情况和提高群众生活水平的情况。注意既不亏待长期在条件艰苦、矛盾复杂的地方工作的干部,又不委屈不图虚名、脚踏实地、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。
二、建立科学的干部考评体系要扩大干部工作中的民主。
在干部综合考评中,对民主测评、民意调查、个别座谈对象的选择,要注意随机性,尽可能地扩大参加考评对象的范围,保证考评信息来源的广泛性、代表性、随机性,提高考评结果的准确性。要从被考评对象工作、生活中所接触的人群中选取部分代表进行调查、听取意见,不但要听取主要领导和班子成员的意见,也要广泛听取广大群众的意见,力求在更大的范围内体现基层干群的知情权、参与权、选择权和监督权,实现从依靠少数人考核向依靠多数人评价的转变。根据民意分析经济、政治、文化、社会建设和党的建设等方面的状况与成效,综合评价和考核干部的实绩。
三、建立科学的干部考评体系要细化拓展考核内容。
考核内容上要全面考察了解干部的德、能、勤、绩、廉。对民主测评分列“思想政治素质”、“组织领导能力”、“工作作风”、“工作成效”和“廉洁自律”等方面,逐项打分,注意内容表述要通俗易懂,操作程序要简便易行,尽可能科学合理地细化、量化。同时,在干部的考核任用中,还要增加对前5年任职情况的考核,将任职考察与日常考核相结合,不仅看现实表现,而且看历史表现,不仅看一时一地的偶然表现,而且看异时异地的一贯表现。对干部考评各个环节的结果要进行综合分析,统筹考虑,全面评价,要看经济指标与社会指标、环境指标,个人政绩与班子政绩,领导评价与群众评议。
四、建立科学的干部考评体系要结合定性考核与量化考核。
定性考核与量化考核两者是互为补充的,要坚持定性分析与定量分析相结合。对推荐结果、民主测评、工作绩效等可以量化的内容要进行定量分析,对思想品德、政治素质、能力素养等难以量化的内容要进行定性分析,同时要将两者有机结合起来,做到定量直观、定性准确。在操作方法上,将有关职能部门能够提供、可以量化的指标归口统计。将难以量化的有关内容,整合到民意调查中进行,通过群众满意度来检验。在数据的定性分析上既要看统计数据,又要看群众评价;既要看增长速度,又要看发展质量;既要看当前成果,又要看主观努力和客观条件。
(来源:汉 寿)
(编辑:朱晏慧)