围绕中心、服务大局，机构编制工作才有生命力，机构编制部门才有所作为。机构编制部门如何作好“为”？安乡县委编委办主任严宜明认为关键是要准确把握前瞻性、主动性、严肃性和灵活性，规范管理。
一是机构编制工作必须保持前瞻性。面对经济和社会的发展，机构编制工作必须对机构的设置、职能的调整、编制和人员的增减有一种超前的预见性，只有这样才能当好党委、政府的参谋和助手。我们工作中的前瞻性主要来源于对党和国家大政方针的了解、国家法律法规的出台和对基层实际情况的掌握。考虑到国家新农村建设的举措和医疗体制改革的实行，今年我们对乡镇卫生院进行了认真的调研，将其纳入机构编制的规范化管理，实行定编定岗。对几所县办医院实行严格的岗位控制，大力压缩临时聘用人员。针对全县牲猪屠宰管理混乱的现状，我们在设立了屠宰管理机构，强化了全县牲猪屠宰管理，既让群众吃上了放心肉，又为财政和相关部门节约了资金。
二是机构编制工作要有一定的主动性。机构和人员编制的管理要求我们提前介入，及时掌握动态的情况，搞好事前控制。今年我们在县直部门干部调整和乡镇党委换届前，主动提前向县委常委领导提供了各科局、各乡镇的领导职数和人员编制的空、超情况，加强了在换届中的职数管理。对政策性人员安置，我们都提前提醒有关部门和有关领导机构编制方面的规定，搞好事前控制。
三是机构编制部门必须保持严肃性。由于编制部门是人员管理的“总闸口”，原则性的问题我们决不能退让，在实际工作中我们对于上级的 “冻结”令，做到了令行禁止；乡镇行政事业人员严格按照5年内“只减不增”的要求执行；在机关后勤事业人员的控制上，我们定住了来自各方面的压力，坚决执行市里的“冻结”规定，今年未新进一个人。
四是机构编制工作也必须保持一定的灵活性。在不违背原则的前提下，机构编制部门应灵活地搞好管理和服务。我们认为，机构编制理想的状态应该是管而不死、活而不乱，应该保持一种动态的均衡,发挥出它最大的资源边际效应。今年我们在管理机构编制上一般注重存量的调整，在实际的工作中我们坚持在有利于本县经济发展而又不违背原则的前提下,积极为本地经济社会发展提供一个宽松的环境，得到了上上下下的认同。
（安乡县编办主任 严宜明）
