学习贯彻落实党的十七大精神,我们要进一步认识到,长期以来,农民群众在推进农村经济社会发展进程中发挥了十分重要的作用。如今,在建设社会主义和谐社会的伟大事业中,他们又战斗在新农村建设的最前沿,成为新农村建设的主力军。但是,作为社会主义新农村建设的主体,他们的政治素质、文化水平、科技技能、管理能力还有待进一步提高。这就要求我们在建设社会主义新农村的同时,要坚持不懈地,下大力气抓好农民教育培训工作。
一、倾注感情,夯实农民教育培训的基础工作
建设社会主义和谐社会必须振兴农业,致富农民,发展农村。新农村建设需要有文化素质好、致富能力强、管理水平高的新型农民。开展农民教育培训,我们要保持对农民群众的满腔热情,积极扎实地夯实各种基础工作。
抓好农民教育培训的整地建设。新农村建设对农民的教育培训提出了更新的要求,这也就要求农村基层组织要有适合新要求下的教育培训场所,真正让农民群众学有去处。坚持“一村一校”的原则,建立规范的“农民业余学校”、“农民夜校”、“农民学用活动室”等教育培训场所。整地建设坚持“四有”的原则,即有场地,有教学设备,有专职管理人员,有整地建设管理制度等。保证教学培训整地维护有足够的资金来源,设立专门的经费台帐。让农民参加教育培训有一个满意的学习环境和良好的学习条件。
健全农民教育培训的师资队伍。农民教育是对农民群众的一种继续教育,目的主要是引导农民群众学会并掌握先进的农业科技知识、现代信息技术,了解政策法规,不断提高致富技能,成为新农村的劳动者、建设者。为此,我们必须建立一支高素质的农民教育培训专业队伍。主要是依靠各级农广校和党校的师资,组建一支农民教育的骨干力量。其次要依靠各级农业、科技、教育、司法、畜牧、电信、广电等部门专业人员组成各种培训团体,举办知识讲座。另外组织经济大户、专业能手组成巡回演讲团,让他们充当“土专家”、“土教授”,让农民群众学有榜样,赶有目标。
加强对农民教育培训的组织领导。农民教育能不能正常有效地开展,关键在于基层组织领导的认识和重视程度。农民群众需要引导,基层党员干部就是领路人。各级党组织定期召开研究农民教育工作的专题会议,安排和部署农民教育培训工作。要坚持“一把手”挂帅,成立负责农民教育工作的专门机构。要保证教育培训的必须经费。要将农民教育培训经费纳入各级财政预算,作到及时足额给付。各级组织人事部门要将农民教育作为对领导干部的政绩考核内容之一,健全督导机制,加强督导检查。
二、务实敬业,健全农民教育培训的长效机制
结合实际,制定农民教育培训计划。农民教育的受众主体是农民群众,我们要根据他们生产生活的不同特点,切合实际地制定教育培训计划。一般在农闲季节安排培训活动比较科学,能够不误农时,不影响农业生产。还可以根据农作物生长季节的情况,适时进行农技培训,开展现场辅导,帮助农民解决农作物栽培的技术困难。另外还可以按照地理位置的特点,制定培训计划。农民群众居住条件不是十分规范,集中进行教育培训往往有很多不便。为了扩大教育面,我们在培训计划上也要合理安排。同时我们还要紧紧围绕党委政府的中心工作及时科学地作好培训计划和安排。
因地制宜,选择农民教育培训内容。一是从农业、畜牧、科技等部门组织实用技术教材,充实农民培训内容。二是组织各类专业技术人员编写制作部分“乡土教材”,指导农民群众生产劳动。三是通过现代信息网络技术收集相关科技、政策、艺术等方面的知识补充教学内容。四是实行农民自愿采购制。农民需要什么,我们就培训什么,就向他们传输什么。只有作到因地制宜,正确选择农民教育内容,才能作到不盲目,不浪费,不蛮干,从而使农民教育学以致用,学有成效。
注重实效,健全农民教育培训考核制度。一是建立农民教育督办机制,实行跟踪督办、层层督办,提高基层组织开展农民教育工作的执行力,使农民教育制度化、长期化、规范化,增强基层组织和基层领导干部的责任心。二是建立群众监督评议机制,让农民群众对教育培训工作进行监督评价,实行立体监督,公开评议,使农民教育让农民群众自己满意。三是建立考评与责任追究制度,使农民教育行为有严格的约束和规范,使基层党员干部进一步增强对农民教育的责任心和使命感。
三、大胆创新,探索农民教育培训新方法
用现代信息手段开展农民教育。和谐新农村要求农民充分掌握并运用现代信息手段,学习新知识,创新生产技术。我们要充分利用农村现代远程教育资源,扎实开展远程教育学用活动,让农民群众使用新手段,学习新知识,激发更浓厚的学习兴趣和积极性。
推行农村人才异地学习实践。农村是最广阔的天地,农民教育也要不断拓宽视野,面向社会。开展农民教育除了组织农民夜校,举办科技讲座等形式以外,还要注重引导农村专业人才、经济能人、农民党员、基层干部到农业经济比较发达的地区参观考察,交流学习,甚至可以参加那里的生产实践,学习发达地区的农业科技经验、农村管理知识。也可以从发达地区的农村引进优秀的专业人员、党员干部、知识分子到我们的基层里来,为农民群众传授技术,指导生产,帮助管理,相互学习,互相促进,共同进步。
培植典型开展示范带动教育。靠典型示范,开展带动教育能够在广大群众中产生巨大的影响,教育效果十分明显。我们在开展农民教育活动中,要善于在农民群众身边培植典型。既要培植个人典型,又要培植集体典型。在资金、技术、政策、信息等方面优先扶持,让个人典型先富裕起来,让集体典型先发展起来,让他们成为广大农民群众的样板、榜样和楷模,让他们成为农民教育的先行者、带路人,从而激发农民群众参加教育培训的兴趣和积极性。
(石组远供稿)