一、健全干部教育培训的体制机制
一是完善组织领导机制。要把干部教育培训工作摆上应有位置、列入经常性议题、切实加强领导、加大工作力度和投入力度。按照《条例》的要求和紧密联系实际，合理制定干部教育培训近期、中期、远期规划和保证措施。定期召开有关联席会议，研究分析解决干部教育培训工作的新形势、新任务、新情况和新问题，协调有关力量形成齐抓共管干部教育培训工作的合力。二是完善竞争激励机制。从资金助学、时间保学、措施奖学等方面着手，激发和调动干部踊跃参加教育培训的积极性和主动性。对于在培训学习活动中表现不好、成绩较差的干部，要采取批评教育、取消评优资格、取消后备干部资格等强化管理措施。三是完善培训与任用结合机制。把干部理论学习和运用理论指导实践的情况，作为选拔、考核、任用干部的重要依据，强化落实“不培训不上岗、不培训不任职、不培训不提升”的具体措施。促使干部教育培训真正成为干部成长发展的一种内在需求和动力。四是完善质效评估机制。细化量化有关教育培训质量的评估指标数拒，强化对施教前教学计划的科学性、培训中按需施教工作水平和培训后教学质量的综合评估问效活动，切实促进提高教育培训工作的科学性、针对性、有效性和规范化管理水平。五是完善督促检查机制。各层级单位都要完善干部培训登记、学习培训情况调阅、干部教育培训档案管理等有关制度。上级机关要定期不定期地开展对所属单位教育培训情况的督促检查，每季度或合适时机对有关情况进行一次通报，及时发现和解决干部教育培训工作中的各种不落实问题，狠抓跟踪问效促进工作落实的措施。
二、创新教育培训的内容和形式
一是围绕能力建设需求设计培训内容。努力做到以培训需求为导向、以调查研究为基础，根据培训对象的业务水平、工作能力、岗责要求等培训需求，科学设计培训项目、课程内容、师资教材、教学方式等，以利增强教育培训活动的针对性和实效性；努力做到以最能代表先进生产力发展要求的新知识、新技术、新信息开展培训教育，有效充实和拓宽地税干部的学识；努力做到贴近实际加大市场经济知识、现代科技知识、领导科学和管理科学的培训力度，使教育培训活动更能体现更新和充实干部急需学习的知识。二是不断拓宽教育培训的渠道途径。努力实行自主培训与委托、合作培训相结合，主体班次培训与辅助培训活动相结合，“请进来”高层次师资举办讲座教学与“走出去”脱产培训干部相结合，干部培训与岗位练兵、业务比武、能手竞赛和创建学习型组织相结合。认真整合教育培训资源，发挥现代科技兴教优势，积极拓宽教育培训渠道，注重运用电化教育、远程培训，网络学习等载体形式强化干部教育培训工作，努力使地税干部教育培训的力度、规模和效果与新的形势对干部教育培训的要求相适应。三是认真把握教育培训的重点工作。坚持抓好领导干部初任、任职和更新知识培训，提高领导干部的综合能力和领导水平；抓好基层骨干培训，形成专业齐全、素质优良、梯次合理、新老衔接、满足需求的基层干部队伍。
三、增强干部教育培训的实效
一是强化责任。要着力围绕干部队伍建设的重点工作、干部教育培训的重点项目和基层群众反映的教育培训的热点难点问题，开展提升管理效能、促进教育培训工作落实的活动；要着力坚持提升教育培训管理效能重在查摆整改提高，切实促进解决培训学员和基层群众关心的实际问题、教育培训工作中的薄弱环节和存在的问题与不足；要着力对每个教育培训工作岗位、每个教育培训项目的工作职责都完善量化管理、绩效考核和责任追究措施，努力从制度机制上强化领导责任、量化部门责任、细化人员责任；要着力促进教育培训干部明晰工作思路、转变行为方式，增强工作事业心、责任感，在其位、谋其政、负其责、动真格、出实招、解难题、求实效，最终赢得培训服务对象和基层干部群众的满意。二是抓好关键环节。要切实加强培训工作促进提升队伍素质和能力的研究，加强分层次、分类别培训需求的研究，加强培训形式多样化的研究，加强培训内容针对性的研究，加强提升培训质量等方面的研究；要切实加大干部教育培训的财力支持和教育培训经费的专款专用力度，把干部教育培训的基本阵地、师资队伍、教学设施等物质基础建设好，使之与现代化干部教育培训的要求相适应；要切实完善促进教育培训内容、时间、效果落实的教育培训管理制度，精心组织开展教学互动、拓展训练、建言献策、评教评学、互帮互学、绩效考核、质量评估等内容丰富、形式活泼的载体活动，有效促进提升教育培训工作的管理效能。三是强化落实。要注重强化落实按需施教措施。充分发挥教育培训资源优势，营造良好的学习环境，积极引导培训学员更新学习理念、拓宽学习视野，明确责任、珍惜机遇，真正投入进去、争取学有成效的积极性；要注重总结完善施教机构、班委会以及学员共同加强培训管理的良好形式。做到互补管理优势、互拾管理遗缺，明确层级责任、形成管理合力。要注重施教机构与教员、学员之间搞好教学互动。真正把培训班办成教学相长的课堂、沟通交流的平台、探讨问题的论坛、提升素质的纽带。要注重引导学员发扬理论联系实际、学以致用的优良学风。努力运用所学知识，提升解决各种税收问题的能力。努力在不断发现和解决实际工作问题中，实现学以致用的价值，强化干部教育培训工作的质量和效率，更好地体现以干部教育培训工作建设的大发展全面促进工作任务的落实。
(鼎组研究室)
