中共武陵区城西街道西园社区总支部委员会
西园社区座落于常德市武陵区新城区，它东抵武陵大道，西至朝阳路，南起西园路，北达穿紫河，辖区面积约0.6平方公里。社区内有居民户2633户，常住人口6230名，驻片单位8家(市属单位6家、区属单位1家、民营企业1家)，社区党总支下设5个纯居民支部、1 个流动支部和20个临时支部。社区内党员人数517名，其中组织关系在社区的137名，流入党员32名。2005年，在扎实开展好保持共产党员先进性教育活动的基础上，我们牢牢把握社区党建这个龙头，以建设和谐社区为目标，紧紧围绕加强组织建设、提高党员素质、服务居民群众等方面开展工作，开创了社区党建工作的新局面。自2000年以来，作为我市社区管理体制改革试点单位，我们西园社区坚持以党建促创建，不断加强社区各项建设，推进社区管理体制的创新，取得了一定的成效。先后被常德市委授予“先进基层党组织”、“创学习型示范社区”，被湖南省文明委授予“文明社区”，被党中央授予“青年文明社区”等光荣称号。
一、创新组织网络，健全基层组织
原来我们的支部党员人数过多，不便于支部集中开展组织生活，通过调查研究，为更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，社区党总支从实际情况出发，针对西园社区楼栋密集、人员居住相对集中的特点，确立了把党组织建到楼栋的指导思想。社区按照小区内楼栋的分布情况，以道路自然分割和临近楼栋党员分布情况为依据，合理分设了5个纯居民支部，并以党员推选方式选出了5名政治热情高、组织能力强、群众基础好的同志担任支部书记，使党的基层组织工作直接贴近居民群众和社区党员的生活。为有效地加强对流入到本社区经商、务工、生活的外来党员的管理工作，社区党总支设置了流动党员接待站，在认真搞好摸底和核实身份的基础上，将流动党员编入支部，让他们及时参与党组织生活，不让一名党员游离于组织之外。与此同时，社区党总支还把驻片单位的在职党员分设为20个临时支部，负责党员八小时以外的教育、监督和管理工作。通过一系列工作，真正做到了凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作开展，有效地把党组织建设的工作触角延伸到了每一个楼栋、每一个家庭、每一名党员。
二、创新工作制度，加强党员管理
由于近年来改制企业转入社区党员人数的不断增加，社区党员队伍越来越庞大，结构越来越复杂，而社区党员与广大居民群众接触最为亲密，如何管理好、教育好社区党员，使他们在群众中起到良好的模范带头作用是社区党建工作中的一个重大课题。在上级组织地指导下，我们西园社区在实践中，也探索了一些新形势下社区党员教育管理新模式。一是实行分类化管理。在按楼栋划分支部的同时，单独设立流动党员支部。对下待岗党员，经常性聘请专业人员对其开展就业技能培训，鼓励再就业；对单位在职党员，积极引导他们发挥自身专长，开展“奉献在八小时之外”活动；对(离)退休党员中身体较好的党员，组织他们参加力所能及的社会服务工作；对于长期卧床不起或行动困难的(离)退休党员，党支部指派专人定期上门走访。对不同类型党员进行分类管理、分类教育，提高了党员教育管理的针对性。二是开展情感化管理。做到“五个必访”，即：党员生病必访、党员有困难必访、党员不参加活动必访、群众对党员有意见必访、老党员亡故必访。在党员队伍中营造了一种团结关爱的氛围，增强了党组织的凝聚力。 三是推行志愿式管理。针对目前社区党员总数多、成份复杂，思想、职业、年龄、文化程度等方面存在明显差异的现状，在充分调查征求居民群众需求意见的基础上，合理设置了多个党员志愿服务岗位，大部分社区党员和一部分在职党员，根据自己特长，主动自觉地投身到了力所能及的志愿服务工作中去，为社区建设作奉献。四是实施竞争式管理。建立了支部活动评比制，总支在开展活动的过程中，根据各党支部的表现评选表彰优秀支部，开展了流动红旗竞赛，竞争式管理在各支部间营造了竞争氛围，有利于党建工作的整体推进。五是积极推行群众参与式管理。对于党员参与志愿服务活动的情况，要有群众签字认可，每半年社区党总支组织居民代表为社区党员进行民主评议并及时公布群众评议结果，一方面加强了群众对党员的监督，另一方面也使党员的良好形象能够直接树立在群众面前。
对于党员的教育，社区党组织在严格落实“三会一课”制度的基础上，组织开展了一些较有特色的教育活动。一是实行形象示范教育。根据自愿原则，把社区中有一技之长的党员登记造册纳入志愿者服务队伍，挂牌亮明身份，公开向社区作出承诺服务，定期组织服务，社区党组织定期根据纪录和群众评议评选党员示范户，并进行宣传表彰。二是组织开展微型党课活动。社区党支部紧密结合当前形势和党员队伍中的突出问题，组织党支部开展辩论会、演讲会等，组织党员对一些群众关注的问题进行辩论，借此澄清一些党员思想上的模糊认识。三是组织党员过“政治生日”活动。把党员入党纪念日作为党员的“政治生日”，以重温入党誓词、重读入党志愿书等形式为党员过政治生日，提醒和鞭策党员发挥好先锋带头作用。
三、创新活动方式，增进组织活力
2004年，为了改善社区居委会办公环境，提高为社区居民办实事的工作效能，社区广泛征求驻片单位和居民的意见，发挥基层党组织的凝聚力，充分整合社区资源，多方筹资近七十万元，建成了面积达六百平方米的社区综合服务大楼，设立了党员活动室、党员学习室、图书阅览室等，为社区党员的教育管理提供了阵地。2005年，为了贯彻落实市委“为党争光、为民服务”主题实践活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，我们积极组建了西园社区党员志愿者服务队伍，进一步落实了保持共产党员先进性的长效机制。我们在上级组织的指导下，西园社区党总支开展了一系列的党员志愿服务活动，收到良好的效果。自队伍成立以来，我们先后由总支组织和引导单位党员志愿者在社区开展了5次在居民群众的较有影响的党员志愿者集中服务活动。服务活动项目涉及群众需求的义诊义治、家电维修、法律政策咨询、文艺展演、社区环境整治等各个方面。除了开展集中服务活动，我们还把志愿服务活动融入到社区居民的日常生活中去，鼓励广大党员在一举手一投足间发挥先锋模范作用，带动一片居民群众。现在，社区已经涌现出像刘开俊、胡立新等一批受群众欢迎的党员志愿者典型。为了增强基层党组织的活力，在社区叫响“有困难，找党员”的口号，我们开展了党员缴纳“特殊党费”活动，提倡每名党员每年多缴纳一个月的党费作为党员帮困基金，作为特困党员家庭子女入学、自主创业等方面的扶助基金，帮助特困党员及其家庭树立生活信心，度过生活难关，较好地树立了西园社区党员的形象，扩大了社区党组织在居民群众当中的影响力。为促进居民群众与党组织之间的良好互动，我们还推出了党员与群众之间、进步党员与落后党员之间的“一帮一”结对共建活动。引导社区内的党员广泛联系下岗职工、联系重口对象、联系新社会阶层人员，鼓励政治水平高的党员与思想落后、生活有困难的党员结成帮扶对子，加强相互之间的思想交流与沟通，争取共同进步。
几年来，在上级党组织的精心指导下，通过社区党总支和广大社区党员的共同努力，西园社区在深化社区党建工作，以党建促创建方面取得了一些成绩，但随着城市管理体制改革的不断深入，社区党建工作将任重而道远。我们将在各级组织的具体指导下，开拓性地开展党建工作，真正为巩固党在城市社区的执政基础，促进社区的稳定与发展不断努力。
