建设社会主义新农村，必须以人为本，围绕选拔培养、管理监督、考核激励三个重点，创新村级干部管理机制，形成集现职、卸职、后备干部于一体，选、育、培相结合，激励、监督、奖惩相统一的村级干部队伍管理新体系。
一、以选拔培养为重点，创新选育机制。要明确选人标准。真正使那些带头致富、带领群众致富的“双带”型党员，政治素质强、发展能力强的“双强”型干部成为新农村建设的领头人。要拓宽渠道，大胆推行“群众直推，党员直选”模式，鼓励从退伍军人、大中专毕业生、回乡知识青年、站所干部中选拔人才。要加大发展党员的力度，从农村优秀青年中培养发展新党员，改善党员队伍的结构。要加大力度把农村优秀党员培养为村级后备干部，努力提高现任村干部的执政能力和工作水平，不断适应新形势，不断满足农民群众对建设社会主义新农村的新要求。
二、以民主管理为重点，创新监管机制。要进一步完善岗位职责。进一步完善村级干部管理办法，进一步明确村干部的主要职责，从宏观管理的高度制定好村干部的岗位职责，做到班子成员之间既分工负责，又协调配合。要建立完整的村干部档案。各乡镇党委要建立村干部个人档案，有条件的乡镇可以进行微机管理。要建立“三评”制度。对村党支部和村干部的工作考核要全面推行“干部自评、群众测评、上级考评”相结合的“三评”制度。“三评”结果不仅要记入个人档案，而且要列入村务公开的重要内容。
三、以激发内在活力为重点，创新激励机制。要优化工作环境。多宣传村干部中的优秀典型和先进事迹，少进行负面报道；多一些理解与支持，少一些批评和指责，为村干部开展工作创造和谐融洽的社会环境。要保证村干部待遇。结合乡村经济势力，制定好村干部的待遇标准，落实好村干部的待遇报酬。要逐步建立并推行村干部养老保险制度，切实解决村干部的后顾之忧。要建立从优秀村干部中招考国家公务员制度，以此激发村级干部队伍活力。
（鼎组研究室）
