为认真抓好县直机关干部思想作风建设,按照县委组织部统一安排和部署,笔者近日采取集中座谈、个别座谈、走访等形式,分别到县直有关单位开展机关干部思想作风建设调研活动,情况如下:
一、好的做法
1、整章建制,以制度机制强作风。
这方面做得较好的有劳动局,他们的主要做法是:年初出台加强机关干部思想作风建设的管理制度。通过广泛征求意见,形成机关干部思想作风的考核制度,编排成书,下发到机关干部手中,人手一册;每月实行讲评制,每天实行签到制,并制定出相关的奖惩规定,保证有章可循;每个季度按时召开两次职工大会,重点强调机关干部的纪律与作风问题。
财政局在这方面做的也独具特色。首先,形成硬性的规定,请教育、人事部门等对本机关开展的各项加强思想作风建设活动进行长期监督、检查;其次,每年定期给服务对象发函,广泛征求对机关干部思想作风建设方面的意见和建议;再次,在县人大代表、政协委员提出的意见与建议的帮助下,制定出相关的制度——“21项制度”。
2、加强学习,以教育培训促作风。
座谈中,所有县直机关普遍认可学习、教育、培训在促进干部思想作风建设中的作用,或多或少的在所在机关内部开展过加强干部思想作风建设的学习、教育、培训。财政系统在这方面堪称为全县典范:第一,新领导班子狠抓廉政建设。请县纪委领导上课讲案例;请检察院反贪局领导上课;请乡财政所所长到现场接受教育;坚持警钟长鸣,逢会必讲廉政教育;坚持内审,对各股室接待费等方面的进行审查,防微杜渐;对拨款单位发函,广泛征求意见;从组织部、宣传部、纪委甚至到外省购置影碟,对干部进行教育。第二,狠抓法制教育。请省财政厅法规处处长讲课;请湖大法学院博士生导师讲课;请县政府法制办领导讲行政诉讼法、会计法、预算法、社会保障法等等;请办公室、局里的领导、二层骨干讲课。第三,狠抓文化素质教育。鼓励全体财政干部抓好文化基础教育,机关干部的文化水平和技术水平得到整体性的提高。第四,狠抓理想信念、思想道德教育。请局长亲自讲课;加强荣辱观教育,明是非;积极开展经常性教育活动,下去检查工作,采取面对面交流的形式,每年面谈对象达200余人,积极掌握干部的思想动态;加强对“三个代表”重要思想的学习,开展先进性教育等等,树典型,前后接待临澧、安乡的考察学习队。第五,狠抓思想作风教育。召开乡镇财政所所长座谈会,征求意见,反馈问题,并寻求解决问题的方法;开展干部外出参观考察学习活动,开阔眼界,加强受教育。第六,狠抓人性化教育:每年进行干部自身身体素质检查;开展各种文体活动;开展业务技能比赛;开展干部职工大学生子女座谈会;每年组织干部下乡调查社保事宜活动,调查残疾人、五保户、特困户情况;开展扶贫帮困活动;调查乡镇财政干部的因公受伤情况与生活困难状况,给予积极帮助。第七,狠抓礼仪教育,加强机关内干部职工的言谈举止修养,鼓励大家创先争优。
3、开展活动,以典型示范带作风。
学习、教育、培训能促进干部思想作风建设的良好转变,通过开展以强素质、树典型的活动为载体,同样能起到带动作风好转的效果。例如:财政局近几年来坚持开展“内强素质,外树形象”的活动。首先,请局里有威望的领导亲自到场上课;其次,组织二层骨干以开展演讲活动的形式表明今后如何去做; 再次,提倡以人为本,加强服务,为参保对象提供优质服务;最后,开展争先创优活动,通过考评,评选出一大批先进工作者,以他们为榜样,带动整个机关思想作风朝好的方向发展。
二、存在问题
1、抓管力度和连续性有待加强。上不抓,下不严。部分县直机关“一把手”抓管干部思想作风建设的力度较为皮软,害怕抓得太严,树敌太多,时抓时不抓,有时睁一只眼闭一只眼,致使部分干部的思想作风趋于松散,日常管理工作开展的难度也就增大。
2、工作环境存在一定的外部干扰。工作环境对于机关干部思想作风的有着一定的影响力。一是外部环境。因各种原故而频增的群访事件,对机关干部的思想和心理造成较大的冲击力,个别干部工作上不安心,思想认识出现某些偏差;二是内部环境。随着电脑等高科技产品的投入和运用,县直机关的工作效率得到了大大的提高,大量的富裕时间和工作人员也就随之出现了,上班时间喝茶、聊天、玩游戏的现象偶有发生,对干部的思想造成不良影响。
3、干部激励不到位。各单位干部之间的流动比较缓慢,同单位干部之间的轮岗有时不是很及时,造成部分干部工作热情与积极性的减退,工作中不求有功,但求无过。少数机关干部家庭负担比较重,因工资待遇不高,就利用时间从事一些个人事务,工作精力不太集中。
4、干部思想素质有待提高。一是学习自觉性不强,少数干部工作条件好了,学习反而趋于被动,即使参加了一些学习活动也有流于形式之嫌;二职业道德有待增强。极个别干部存在有好处就办事,没好处难办事的不良行为;三是个人修养有待提高。个别“钉子户”本职工作做不好,别人还“打不得、骂不得”,游手好闲,无所事事。
三、措施与建议
1、建立健全学习、管理制度,建立长效机制。坚持县直机关干部思想作风凡抓必严,常抓不懈的宗旨,学了总比没学好,管了总比没管强,通过常学、常管,从管理制度和机制上增强对机关干部行为作风的约束力,逐步扭转干部思想作风中存在的各种不良倾向。
2、强化正面宣传教育,营造良好的工作生活环境。针对社会上存在的各种问题,通过正面宣传和教育,尤其加大以“八荣八耻”为主要内容树立社会主义荣辱观的教育,加强干部处理问题的能力和明辨是非的能力,坚持什么,反对什么,都要严格界定清楚。通过对党员干部先进事迹和典型的宣传,树立社会正气,提高干部维护正义的勇气,敢于指出问题,敢于讲实话、真话,敢于同不良现象作斗争。
3、建立和健全干部晋升和激励长效机制。利用干部调整的各种契机,加强单位内部岗位之间、单位或者部门之间的干部纵横向交流,通过建立健全一套操作性强、实效性强的考评和晋升、提薪机制,长期激励机关干部,增加工作热情和积极性,保持机关工作的长久活力,从而促进干部工作作风的良好转变。
4、“内强素质,外树形象强”,进一步提高干部自身素质。财政系统的经验做法,为全县思想作风建设工作树立了榜样,尤其是“内强素质,外树形象”活动的成功经验值得推广,鼓励干部积极参与活动当中,置身其中后,深切感受活动的气氛,通过思想认识上的慢慢感染、感化,到干部自觉意识的产生和行为上的主动参与,启发、教育干部,实现从里到外的逐步转变。