农村信用社是农村金融主力军，但近几年来信用社出现了基层网点减少，小额农贷发放增幅减小、农业贷款比例减小、“三农”贷款发放面减小等现象。
据调查，信用社存在“四减”现象主要原因有：一是基层网点分散成本高；二是一些员工把信用社看成是入股的股东，为民服务的意识趋于淡薄；三是金融监管和民主监管流于形式；四是发放“三农”贷款效益差，管理难度大。
对策建议：一要科学布局网点。信用社在强调安全和效益的同时，不应忽视网点的合理设置以及为农民提供优质服务。二要加大支持“三农”力度。改变目前农业贷款结构单一的局面，特别要集中资金，支持农业产业化发展的资金需求；在经济落后的地区，信用社要做大做强小额农贷，大力支持种、养殖业，使农民尽快脱贫致富。三要健全内部管理制度。信用社行业管理部门应进一步健全内部控制制度，加强监督检查，及时查处违规发放贷款行为。四要多予少取放活。对信用社发放的“三农”贷款实行减免税政策，降低贷款利率，让利于农民。
（来源：安组）
