近年来，我区谢家铺镇的公王庙村、向家巷村、施家陂村，尧天坪镇的尧天坪村，蒿子港镇的太岳村、复宁村，石公桥镇的龙子岗村、覃家岗村，白合山乡的桃树岗村等14个村不等不靠，自力更生，在当地党员干部的带领下，多方筹资754.7万元，硬化村组道路24条共32.1公里，70个村民小组通上了水泥路，占这些村总组数的43.8%，部分村实现了村通、组通和户通，为全区的新农村建设带了一个好头。
村级公路硬化是一项投资较大、技术性较强、群众关注度很高的民心工程。在具体实践中 ，这些村依靠广大群众，克服各种困难，走出了一条自发修建农村道路的好路子。其主要作法是：
1、多元化筹资。村组道路硬化最难的是筹措资金，为了解决这一问题，这14个先进村多管齐下，采取了“四个一点”的办法。一是向上争一点。杨公庵村、桃树岗村、龙子岗村等10个村利用上级办点或本村在外的成功人士的帮助与支持，累计争取各级政府和部门有关投资461.2万元，占修路总投入的61.1%。二是在外引一点。主要是向一些有经济势力的能人志士求助，动员他们为家乡建设做贡献，累计引进资金198.2万元，占修路总投入的26.3 %。公王庙村采取上门汇报争取、为捐赠者树碑立传的方法，共筹资27.2万元，占到了整个工程投入的68.3%，其中个人捐款过2万元的就有7人。蒿子港镇复宁村采取召开老乡联谊会的方法，发动本村在外地的英雄儿女支持家乡建设，一次性落实意向性捐赠20多万元，并很快到位了7万余元，其中建筑业老板苏双喜就单独完成了0.5公里村道的硬化任务。三是群众凑一点。向广大群众发出倡议，号召农民群众为道路硬化出钱出力，共筹措资金53.3万元，占修路总投入的7.1%。公王庙村在道路硬化过程中，发动群众踊跃捐献修路资金2万多元，全村90%以上的农户都捐了款。四是发展攒一点。一些集体经济较强的村充分依靠自身积累，积极投资修建村组道路。向家巷村集体投入40万元完成了1.3公里村主干道的硬化，群众反响很好。
2、民主化管理。在具体操作过程中，这14个先进村普遍采用“一事一理”的办法，成立了村道建设理事会。理事会一般由党员代表、群众代表和村干部代表组成，全权负责处理修路的一切事宜，村支两委只负责一些协调性和服务性的工作，从机制上保证工程建设的公平、公正和公开，实现了真正意义上的民主化管理。一是管钱。修路的每一笔费用与开支都要由理事会审批同意方能列支，否则就不能报销。二是管账。设立修路资金专账，由理事会明确专人管理，待工程完工后，将所有资金使用情况向全体村民公示，在村民主理财小组审计认可后正式封账并向村里交账。三是管质量。在施工过程中，由理事会成员把好“两关”，即材料质量关和施工质量关，确保工程建设质量。向家巷村在修路时，分别在拌料处和施工处安排了1名理事会代表，负责监督施工方的配料比例和硬化尺寸，被群众喻为工程质量的“守护神”。
3、规范化施工。一是坚持施工标准。这14个先进村始终坚持了“宁可少修点，也要标准高一点”的原则，没有因是群众自发修路或是资金有限而降低施工标准。这些道路硬化规格都比较高，混凝土厚度均在20厘米以上，路面最宽的达6米，最窄的也有3米。二是严控工程成本。普遍采取包工不包料的施工方式，由理事会负责原材料采购，大大降低了工程成本。24条道路平均每公里造价为23.5万元，其中成本最低的公王庙村每公里造价仅为12.9万元。三是完善配套设施。在道路沿线栽了行道树、修了垃圾池、建了候车停，完善了绿化、净化和便民服务等配套设施。向家巷村在村组道路沿线修建垃圾围，实行了“户集、组收、村处理”的垃圾处理机制；公王庙村、尧天坪村还分别在村主干道与通乡公路交接处修建了客运候车亭，极大地方便了群众。
鼎组远
