一、存在问题
1、工作激情与热情不足。部分基层干部由于对于自身工作性质和所承担职责的缺乏了解,工作时一知半解,爱动不动,干劲明显不足,情绪上趋于低落,行动上有些懒散,思想上有些贪图安逸,偶有因不愿承担责任而躲避问题和回避矛盾的现象发生。
2、自我约束与控制不到位。个别基层干部有借下乡访村督导某项工作为由,四处随意走动,甚至利用机会走亲访友,或者干脆提前下班回家处理私事。在一些实施签到制的乡镇,因为缺乏事后管理和跟踪管理,个别基层干部在办公室签个名字后,就进入自有活动阶段。
3、了解群众和联系群众较少。个别基层干部对联点、包片和结对工作存在认识上的不够重视,工作中以“遥控指挥”、“电话交办”为主,很少亲自下乡串村了解情况,与老百姓接触较少,对基层群众生产生活中存在问题和矛盾更是知之甚少,有时,上级领导已掌握和了解的重点问题和情况,某些包保责任人却还不知道。
二、主要原因
1、激励机制有待进一步完善。部分基层干部长期滞留在某个乡镇从事某项固定的工作,工作激情日益减退,热情逐渐淡化,斗志慢慢消磨。此外,从某种程度上讲,乡镇干部的升迁机率相对较低,流动相对较慢,外部激励机制的不完善直接影响到基层干部的工作情绪。
2、管理考核有待进一步规范。长期以来,一直都存在有基层干部工作过程难以监督管理,工作绩效难以全面考核的问题,“干与不干一个样”,“不求有功但求无过”的想法应运而生,主要表现在基层干部思想上和行为上的放任和自由。
3、教育培训有待进一步强化。基层干部思想作风上存在问题,一是因为身边典型影响相对较弱,二是由于自身素质较低、思想认识不高。针对这些问题,以往所举办的各类教育培训班中,又有不少是流于形式和走过场,或者是头痛医头,脚痛医脚,没有从根本上解决问题,没起到实质性的作用。
三、问题对策
1、强化日常管理,健全教育培训机制。一是完善日常管理制度,如会议制度、值班制度、财管制度、干部岗位责任制等,将工作职责、要求进一步明确化,让干部工作有章可循,有责可担;二是建立工作过程监控和工作绩效量化评估机制,通过随机抽查和工作汇报制度,促使工作过程和结果都成为干部年终考核、提拔升迁的依据,激发干部活力;三是建立健全干部长期学习培训、接受教育的机制。一要干部定期学习和了解中央和上级部门制定的各种方针政策、法律法规,让干部懂政策懂法律;二要干部加强对党的知识和政治理论的学习,让干部懂理论;三要干部结合实际工作需要参与相关业务技能培训,让干部懂业务;四要干部更新观念,转换思想,了解市场,学习和运用科技带领百姓致富,让干部懂经营。
2、加强榜样意识,提高干部自身修养。一要加强榜样意识,通过先进鞭策鼓舞后进,营造基层干部“争先创优”的良好氛围;二要加强道德修养,树立社会主义荣辱观,知荣辱,明是非,主持正义,抵制邪气;三要树立正确人生观和价值观,尤其在当前基层工作环境相对较差的情况下,基层干部要在加强理论修养过程中陶冶情操,净化思想;四要加强党性修养,时刻坚持以“三个代表”重要思想指导个人实践,始终坚持艰苦奋斗的作风,坚持全心全意为人民服务的理想信念,摒弃各种不良习气。